“自从驻村工作队来后,我们村发生了很大的变化,灯光球场和舞台建起来了,村中道路硬化了,学校的条件越来越好了,村民找到了发展道路,钱包越来越鼓了……”说起驻村工作队,兴宾区五山乡黄埠村贫困户周炳盟赞不绝口,他在驻村第一书记覃海龙的帮助下,学习技术,养鸡增收,加入合作社,日子过得越来越红火。
为坚决打赢脱贫攻坚战,近年来,兴宾区把优秀干部选派到扶贫一线。在干部派驻工作中,兴宾区将服务保障人性化、管理监督规范化、考核奖惩公正化,全力打造一支不走的驻村扶贫工作队。
服务保障人性化
“现在驻村条件保障力度很大,我们对工作应当更有热度,在广阔的农村天地发挥自身的内生动力,交出不负重托的驻村答卷。”寺山镇上团村驻村工作队员张现好说。
兴宾区按照“乡镇保基础、后盾单位和选派单位包提升”原则,基本实现驻村有房间、厨房、空调、冰箱、消毒柜、热水器等,共配备扶贫电动车331辆。
兴宾区还制定专门意见,严格落实工作经费、生活补贴、往返公共交通费、体检费、人身意外伤害保险费、通信补贴等“六个保障”。区财政每年为每个工作分队安排2万元驻村专项工作经费,为第一书记每人安排1.5万元、驻村工作队员每人安排0.5万元;每年为辖区内所有第一书记每人安排5万元以上的驻村帮扶经费、为非贫困村工作组安排2万元以上的驻村帮扶经费。
此外,选派单位为本单位选派的分队长、第一书记、驻村工作队员每人每月安排300元乡(镇)工作补贴,每人每天安排100元的伙食补助,报销2次从单位到派驻地往返的公共交通费用,每人每月80至180元的通信补贴,按照有关规定实报实销。选派单位还为驻村干部办理人身意外伤害保险,每年组织一次健康体检。为确保各项保障措施能落地,兴宾区制定工作队员保障情况调查表,定期全覆盖清查各项保障落实情况,及时解决工作队员工作生活方面的实际困难,确保安心驻村帮扶。
管理监督规范化
为完善管理机制,该区对工作队实行吃住在村、公开承诺、工作纪实、教育培训、工作例会、定期汇报、考勤和请销假、巡回督导、召回撤换等9项管理制度,实现驻村扶贫工作管理规范化、制度化、具体化。
为更好地驻村工作,新选派工作队员下派前进行岗前培训,下派后每年至少参加一次县级以上集中培训,累计培训时间不少于5天。工作队每年要通过专题会议、学习交流、现场观摩、发放学习资料等形式,培训工作队员2次以上。选派期间,工作队员与原单位工作脱钩,专职负责帮扶工作,每月驻村时间不少于20天。
此外,每名驻村工作队员每年至少要写好一篇工作调研报告,建好一本《驻村工作台账》,记好一本《民情日记》,记录工作情况,收集民情、民意、民困等民生情况,提出建议措施。驻村工作领导小组每季度至少召开1次例会,工作队、工作分队可采取全体会议、专题会议或分片联组等方式,每月至少召开1次例会,交流工作经验,研究改进工作的措施。县级驻村工作领导小组、乡镇党委定期检查《驻村工作台账》《民情日记》,自治区、市暗访组通过随机抽查、实地察看、走访群众等方式,督导检查在岗履职情况。
目前,兴宾区选派定点驻村扶贫工作队249个,工作队员617人;非建档立卡贫困村选派定点驻村扶贫干部360名。
考核奖惩公正化
兴宾区贯彻全面客观、公平公正的原则,坚持考勤和考绩相结合,坚持平时考核、年度考核与期满考核相结合,坚持工作总结与村民测评、村干部评议相结合,采取召开座谈会、查阅资料、个别访谈、入户走访、实地查看及组织乡镇干部、村“两委”班子成员、党员群众代表对考核对象进行满意度测评等形式开展考核工作。各乡镇根据本地实际情况,对照考核对象承担的脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、为民服务、乡村治理等职责内容所占比重,制定适合本地的工作队和工作队员考评指标,实现量化考核。
工作队员年度考核与选派单位工作人员相应考核等级同等对待,作为干部综合评价、评优评先、提拔使用、绩效奖励的重要依据。据不完全统计,2019年以来兴宾区共计提拔重用区、乡级原任、现任工作队员46名。对成绩突出、群众认可的工作队员,按照有关规定予以表彰。对考核结果为基本称职、不称职的,由派出单位按相关规定处理,责令限期改正。在2018年度脱贫攻坚(乡村振兴)和抓党建促脱贫攻坚星级工作队、五星级工作队员(第一书记)评定中,兴宾区工作队等6个工作队被评为星级工作队,兴宾区大湾镇工作分队等31个工作分队为星级工作分队,夏伟等40名贫困村党组织第一书记为五星级贫困村党组织第一书记,杨新成等158名工作队员为五星级工作队员。
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