市委办公室是地方党委的综合服务办事机构,担负着参谋辅政、统筹协调、督促检查、运行保障等职能。今年以来,来宾市委办公室对标对表习近平总书记视察中办时提出的“五个坚持”重要要求,聚焦全市中心大局,结合清廉机关建设,系统开展“找差距、促提升,防风险、守底线”专题行动,通过“五化五提升”,推动党办“三办”“三服务”高效发展,为全市落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求作出积极贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 推进管理制度化 提升管理效能 凝聚思想共识,解决学无标杆、行无示范的问题。教育引导全体干部职工紧盯党办工作的高标准、严要求,找准差距、发现不足、对标看齐,校准自己的思想和行动,提炼相关要求并细化为具体准则,作为共同价值追求不断传承和改进,实现“学有标杆,行有示范”。 提炼工作制度,解决制度繁多、不够简实的问题。完善制度规程,形成简洁实用的“十不准+7项基本制度”机制体系,即在建立健全人事、财务、保密等7项基本制度的基础上,将最基本、最核心,与干部履职尽责联系最紧密的要求汇总形成“十不准”,便于全体干部职工日常学习、掌握和遵守,推动制度化管理内化于心、外化于行,实现“有章可循,规范执行”。 推进工作标准化 提升工作质效 清单化,解决繁杂无序、缺项漏项的问题。全面梳理“三办”“三服务”和风险防控等工作,将党办纷繁复杂的工作梳理成可量化、可对照、可考核的具体清单,让“干什么、怎么干、不能干什么”一目了然。如,对照审核清单办文,确保文件各要素齐全精准;对照检查清单办会,确保不漏项不缺项;对照事项清单组织活动,做到多而不乱、按步骤推进,实现“一单在手,掌控所有”。 模块化,解决效率不高、新手不会的问题。科学分类“三办”“三服务”工作并建立模块,形成标准优质的模板库、资料库、范文库,让繁杂的基础性工作可通过直接借鉴或参考的方式完成,即便是新入职的同志也可尽快上手、独立完成。如,对照公文办理模块,即可全面、精准做好文件办理各环节、各工作,实现“参照模板,必成样板”。 程序化,解决工作不严谨、不按程序的问题。明确办文、办会、办事流程,按照一审、二审、三审逐项审核确认,过程更加严谨规范,结果更经得起检验,还能堵塞责任缺失、落实低效的漏洞。如,依照程序办文、审核、会签、征求意见等流程,既能防止文件倒流,还能提升文件质量,便于后期跟进、落实,实现“依据程序,井然有序”。 标准化,解决工作培训不精准、实效不够的问题。对全体干部职工分级分类,结合岗位工作实际,系统加强经验、方法、原理、思维等方面的培训,通过案例分析、经验推广等方式,教育引导干部职工接到任务时,按照工作标准进行审视,再按清单、模块、程序和制度的规范要求加以推动落实,实现“对表案例,再创范例”。 推进整体协同化 提升综合战力 建立工作共享协同平台,解决科室间信息互通不畅的问题。依托现有办公平台,通过设置科室共享、经验做法、理论学习、图片视频、心得体会、政策法规6个共享版块,为共享协同提供硬件支撑。同时,明确应当共享和鼓励分享内容的方式,推动各科室主动精准推送有关文件、数据、总结等,实现“平台共建,资源共享”。 建立重大工作统筹协调机制,解决科室间各自为战的问题。针对各科室难以独立高质量完成重大会议和重大调研活动筹办、重大材料起草等现实问题,建立统筹协调协同机制。由工作牵头科室“吹哨”提出协同需求,配合科室“报到”提供力量支持,组建重大重要工作任务临时专班,配套建立考核奖惩机制,构建优势互补、五指成拳的协同作战工作格局,实现“协同作战,必打胜仗”。 搭建建言问策平台,解决集思广益渠道不畅的问题。依托广西政府“桂在行”智慧督查系统和来宾市委办公室个性化开发建设建言问策平台,畅通倾听渠道,发布问策信息,搭建遇事可问策、人人可建言的交流互动平台,形成积极建言推动工作的生动局面,实现“集思广益,无往不利”。 推进决策科学化 提升决策水平 分类决策,解决决策主体不清、效率低下的问题。将财务报账、物件购置等可按照规章制度原则办理的事项,归为常规决策程序审办事项,实行逐级审签完成具体决策;将人事调整、大额支出等“三重一大”事项归为重大决策类型事项,实行民主集中决策。通过科学分类、优化程序、明晰权限等手段,推动决策主体履职担当,提升决策的高效化和科学化水平,实现“精准分类,科学决策”。 推进风险可控化 提升防范能力 建全风控体系,纠正不作为、慢作为、乱作为的问题。通过自查、互查、会查等方式,形成办公室、科室和个人三级岗位职责、廉政守纪、意识形态、失泄密风险等清单,精准制定风险防控措施,明确监督主体和监督方式,构建“自主防范+立体监督”的风控体系。同时,通过编印案例集,以案促改,形成人人遵法纪、守规矩、存敬畏的政治生态,实现“逐项排查,严守底线”。
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