乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而党的领导则是乡村振兴的根本保证。习近平总书记强调，“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。”“必须坚持党领导‘三农’工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。”这一重要论述深刻揭示党建引领与乡村振兴的内在逻辑，只有将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理与发展优势，才能为乡村振兴注入持久动力。金秀瑶族自治县忠良乡以“五基三化”提升年为契机，通过乡村治理、示范引领、产业发展等领域创新实践，将党建工作融入乡村振兴全链条，生动诠释“党建引领是乡村振兴红色引擎”的核心要义，为新时代基层党建赋能乡村振兴提供实践样本。

一、党建引领乡村治理：以“共建共治”激活基层治理效能

习近平总书记指出：“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。”传统乡村治理中存在的“行政主导有余、群众参与不足”“治理手段单一、服务精准度低”等问题，本质上是治理主体与治理需求的错位。忠良乡通过机制创新，构建“党建+群众自治”的治理格局，实现良好治理效能。

（一）“一组三会”与“瑶乡话谈”：重塑乡村议事协商的民主生态

乡村治理的活力在于群众的主体性。忠良乡全面推行“一组三会”管理机制，通过“板凳会”“瑶乡话谈”等贴近乡土的形式，让群众在议事决策中从“旁观者”变为“参与者”。数据显示，全乡通过“一组三会”研究人居环境整治、村庄规划等事宜超110次，将群众的零散意见转化为集体共识，这种“商量着办”的治理模式，既尊重乡村社会“熟人社会”的交往逻辑，又避免“决策悬浮于实际”的形式主义。从理论上看，这是对“协商民主”在乡村场域的生动实践——通过党建引领搭建协商载体，既保证治理方向的正确性，又激发村民自治的内生动力。

（二）“积分制”与“微心愿”：构建服务与参与的双向互动机制

忠良乡推行的“党建+积分超市”，将群众参与村屯公益、环境整治等行为量化为积分，可兑换生活用品，通过物质与精神的双重激励，将“被动要求”转化为“主动参与”，契合“激励理论”中“正反馈强化行为”逻辑，破解“群众观望、干部包办”的治理困境。精准对接“需求清单—资源清单—服务清单”，通过“群众微心愿，党员来实现”活动，实现105个“微心愿”，使得党员服务从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，不仅解决群众实际困难，更在“小事办实事”中强化党员与群众的情感联结，筑牢党的群众基础。

二、党建引领示范创建：以“点面融合”提升党建示范格局

示范引领是破解乡村发展不平衡、激活内生动力的有效路径。党建引领下的示范创建，其核心在于通过“典型培育—经验提炼—全域推广”的逻辑，将“盆景”转化为“风景”，形成可持续的发展模式。忠良乡在示范创建中的实践，体现“分类指导、精准施策”的科学方法。

（一）“两点一线”与“特色示范”：打造差异化党建品牌矩阵

在已有“党建+茶旅融合”“党建+乡村旅游”等示范点基础上，忠良乡深化“两点一线”党建示范群布局，将永和村板显屯打造为“红色引擎，茶香板显”示范点，新建中山村“双助”工作站，形成“一村一特色、一线一品牌”的示范格局。既能避免“千村一面”的同质化发展，不同村庄依据资源禀赋（如旅游资源、产业基础）确定示范方向，又能保证示范项目的可行性，为其他村庄提供可复制的“菜单式”经验。例如，巴勒村的“党建+乡村旅游”与双合村二七屯的“党建+产业发展”，分别对应“资源型村庄”与“产业型村庄”。

（二）“代表进站”与“多元参与”：拓宽党建引领的协同维度

为整合党内与党外、体制内与体制外的资源，形成治理合力。忠良乡中山村“双助”工作站鼓励人大代表、村民代表、党员代表共同参与乡村建设，这一创新突破“党建引领即党组织单一主导”的认知误区，构建“党组织领导下的多元协同”治理体系。党员代表发挥先锋模范作用，人大代表履行监督建言职能，村民代表反映群众诉求，三类主体的协同参与，既强化党组织的领导核心作用，又通过多元视角提升决策科学性，为示范创建注入广泛的社会力量。

三、党建引领产业发展：以“组织赋能”破解产业振兴瓶颈

产业振兴是乡村振兴的物质基础，党建引领是产业发展的关键。为破解小农户与大市场之间的衔接难题，忠良乡立足本地特色，以“党支部+合作社+农户”等模式为抓手，通过组织化手段提升产业竞争力，实现党建与产业发展的深度融合。

（一）“支部带动+模式创新”：构建产业发展的利益联结机制

忠良乡双合村二七屯通过“党支部+合作社+农户”模式，整合土地流转资源，带动25户农户投入90多万元，创建中草药种植基地，获评市级中药材基地。凭借党组织的公信力，党支部充当“组织者”与“担保人”，进一步破解农户“单打独斗，缺资金、缺技术、缺市场”的困境。从经济治理角度看，党支部的介入降低农户之间的交易成本与信任成本，而“村集体经济入股+农户参与”的利益分配方式，则保证产业收益向集体与农户的双向流动，避免“富了老板、穷了老乡”的分配失衡。

（二）“抱团发展+订单农业”：提升产业抗风险能力与可持续性

忠良乡以“党组织牵头的产业联盟为抓手”，通过党建整合乡村分散的经济资源，积极引导10个村联合入股双合茶厂，多村联合入股打破“一村一地”的地域限制，增强市场议价能力。如巴勒村推行的“合作社+工厂+农户”订单模式，通过资源整合扩大产业规模，统一购苗、统一技术、统一收购，为农户提供“从种植到销售”的全链条保障，降低市场波动带来的风险，构建“风险共担、利益共享”的产业共同体，为产业可持续发展提供组织保障。

党建引领乡村振兴并非抽象的政治口号，而是将党的组织优势转化为治理优势、发展优势的具体机制创新。忠良乡坚持群众导向，立足资源禀赋，强化利益联结，以党建凝聚治理合力，破解“分散化”治理难题；以党建培育示范标杆，打破“均衡化”发展困境；以党建激活产业动能，弥合“小农户—大市场”的鸿沟。无论是积分制还是“微心愿”，无论是示范创建还是产业发展，无论是合作社还是产业联盟，都在表明：只有因地制宜，不搞“一刀切”，尊重群众意愿、回应群众需求，让群众在乡村振兴中“有收益、得实惠”，才能持续激发内生动力，实现产业特色发展。

乡村振兴是一项系统工程，党建引领是“红色引擎”。唯有持续深化党建与乡村治理、产业发展、文明建设深度融合，才能为乡村振兴提供不竭动力，开启“农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽”的忠良新篇章。

（作者系金秀瑶族自治县忠良乡党委书记）