金秀瑶族自治县第十八届人民代表大会第一次会议开幕现场。 （罗午钰 摄）

8月29日至30日，金秀瑶族自治县第十八届人民代表大会第一次会议胜利召开。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负各族群众重托与期盼，齐聚一堂、履职尽责，依法行使法定职权，集众智、汇众力、谋良策，共商县域高质量发展大计，为金秀未来五年经济社会发展擘画清晰蓝图。

8月29日上午，大会主席团常务主席、执行主席覃健、苏敏忠、覃双顶、王炳吉、莫球生、陈玉凤、郑黄斌在主席台前排就座。

大会由覃健主持。

本次会议应到会代表178名，实到会代表173名，符合法定人数。

开幕会上，欧树和代表自治县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为“十四五”时期工作回顾、“十五五”发展主要目标和重点任务、加强政府自身建设三大部分。报告指出，过去五年是金秀发展历程中极不平凡的五年。面对疫情冲击、产业转型压力、化债退红等多重考验，全县始终对标党中央决策部署，严格落实自治区、来宾市及县委工作要求，在县人大、政协监督支持下攻坚克难、实干奋进，圆满完成“十四五”规划既定目标任务，县域高质量发展稳步提质，现代化建设取得阶段性成效，为“十五五”时期跨越发展筑牢坚实根基。

五年来，全县综合经济实力持续攀升，地区生产总值由57.21亿元增长至66.63亿元，年均增长5.3%。文旅康养、瑶医药、特色工业、新能源四大主导产业扩容提质、聚链成势。目前，全县拥有国家AAAA级旅游景区7个，2025年旅游总消费突破百亿元；康养文旅经营主体超500家，5万余名群众直接或间接从事康养旅游相关产业，康养旅游业经济贡献率超60%。全县持续优化“一区两园”产业布局，瑶医药、松香、竹木加工等特色工业稳步壮大；发电装机容量达39万千瓦，较“十三五”时期翻两番，新能源产业成为县域经济全新增长极。

基础设施建设实现跨越式提升，五年来，交通项目投资累计超70亿元，全面构建“外联通、内循环”综合交通路网体系。通过实施屯级道路硬化、道路拓宽升级、安全防护提质等工程，实现自然村硬化路全覆盖，全县公路总里程达1307公里，城乡通行条件、区位通达能力显著改善。

民生保障事业提质增效，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。五年来，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长4.4%、7.6%，农村劳动力年均稳定转移就业4.2万人以上。全县教育普及水平稳步提升，基本医疗保险参保率稳定在97%以上，累计发放医保、养老、低保、特困救助等各类民生补助10.5亿元、惠及379.2万人次。通过保障性住房建设、农村危房改造，解决4000余名群众住房难题；全面筑牢农村饮水安全底线，民生保障更加坚实有力。

报告系统总结过去五年政府六大重点工作：深耕实体经济，推动特色产业提质增效；狠抓项目投资，持续积蓄发展动能；巩固脱贫成果，扎实推进乡村振兴；完善城乡配套，持续提升建设品质；坚守生态底线，擦亮绿色发展底色；办好民生实事，统筹社会事业全面发展。欧树和表示，五年发展成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是市委、市政府和县委坚强领导的成果，是人大、政协有力监督支持、全县干群团结奋斗、社会各界鼎力相助的成果，向全县各族人民、各级代表委员、驻县军警及所有关心支持金秀发展的各界人士致以感谢与敬意。

报告明确全县“十五五”时期发展定位、指导思想、奋斗目标和重点任务。报告指出，“十五五”是金秀转型升级、创新突破、蓄势腾飞的关键时期，县域发展迈入生态优势加速转化、特色产业集聚成型、民族文化魅力全面释放的全新阶段。全县将紧扣党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，立足“甜美来宾、桂中崛起”发展大局，对接全市以“9+3”产业为主导的现代化产业体系，坚守“生态立县、农业稳县、工业富县、康旅强县”发展路径，全力打响“世界瑶都 康养金秀”品牌，推动瑶族文化、全域旅游、瑶医药大健康产业提质升级、领跑全区。

根据规划，“十五五”期末，全县地区生产总值年均增长6%，固定资产投资、一般公共预算收入年均增长3%，社会消费品零售总额年均增长6%；城乡居民收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4.1%以内，全力打造民族地区生态经济高质量发展示范区、全国知名旅游度假目的地、世界瑶族文化传承发展示范地、瑶医药大健康产业新高地。

未来五年，县政府将聚焦六大重点精准发力：坚守生态优先，推动绿色低碳转型；聚力产业强县，赋能高质量发展；深化帮扶巩固，推进乡村全面振兴；推进产城融合，提升新型城镇化品质；补齐民生短板，持续增进民生福祉；创新基层治理，维护社会和谐稳定。同时持续加强政治、法治、效能、廉政建设，全力打造人民满意的服务型政府。

会上，苏敏忠代表县人大常委会作工作报告，全面回顾过去五年人大履职成效。五年来，县人大常委会扎实推进民族立法、依法监督、代表履职等工作，制定单行条例4部、废止2部，听取审议专项工作报告72项，开展专题调研13项、执法检查9项，依法任免国家机关工作人员229人次，多项工作获自治区肯定、市区推广，履职质效显著提升。

报告明确未来五年人大工作思路，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，秉持“干事、绩效、清廉”导向，紧扣县委发展战略和“一区三地”目标，完善人大制度、依法精准履职，从坚持党的全面领导、强化法治保障、做实精准监督、服务代表履职、加强自身建设五个方面持续发力，以高质量人大工作护航县域高质量发展。

大会期间，自治县人民法院代理院长罗友才作了自治县人民法院工作报告。自治县人民检察院代理检察长黄超作自治县人民检察院工作报告。

会议以无记名投票方式，选举产生新一届金秀瑶族自治县人大常委会主任、副主任、委员，金秀瑶族自治县人民政府县长、副县长；选出金秀瑶族自治县监察委员会主任、金秀瑶族自治县人民法院院长、金秀瑶族自治县人民检察院检察长。根据有关规定，新当选的自治县人民检察院检察长，须报经来宾市人民检察院检察长提请来宾市人大常委会批准。苏敏忠当选为新一届县人大常委会主任，欧树和当选为新一届县人民政府县长。

会议严格按照法定程序，依次表决通过关于设立人大专门委员会的决定（草案）、大会选举办法（草案）、人选表决办法（草案）；表决通过关于自治县人民政府工作报告的决议、关于自治县人大常委会工作报告的决议、关于自治县人民法院工作报告的决议、关于自治县人民检察院工作报告的决议。

覃健指出，本次大会是一次民主团结、求真务实、凝心聚力、催人奋进的重要会议，凝聚了全县发展共识、汇聚了全民奋进力量，要求全县各乡镇、各部门迅速学习贯彻落实本次会议精神，对标大会既定目标任务，细化工作举措、压实工作责任，把发展蓝图转化为具体项目、务实行动和发展成效。号召全县各族干部群众坚定信念、昂扬斗志、务实奋进，全力推动县域经济社会高质量发展，奋力书写中国式现代化金秀新篇章。

8月30日上午，大会在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

（冯金涛 罗海梁 罗午钰 孙千皓）