问计于基层 求策于群众

    ——武宣县开展继续解放思想大讨论活动纪实之二

    □ 杨振文 李荔玲 陈 波

    在继续解放思想大讨论活动推动下，武宣县掀起走向基层走进群众的“大讨论、大调研、大实践”活动热潮，千余名机关干部纷纷下基层、进企业、入村屯，扑下身子搞调研，问计于民求发展，努力找准阻碍发展的“病根”，开出破解发展难题的“猛药”，全县上下形成想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。

    开展调研大行动

    破解发展大难题

    从过去“不愿吃亏”，到如今“不怕吃亏”，一个看似普通的“直角转弯”，让武宣县今春突增近18亿元的产业项目，相当于去年全年引资2.4亿元的7倍多！这是该县开展调研大行动、破解招商大难题出现的新气象。

    在“问计于民大调研”活动中，该县以“五个结合”为载体，即大调研活动与查摆问题相结合、与机关效能建设相结合、与推动工作相结合、与推进党风廉政建设相结合、与建章立制相结合，组织1000多名干部走出机关，深入企业、农村、社区，围绕加快发展、科学发展，加快城镇化、工业化步伐，壮大支柱和优势产业等事关发展大局的重点课题，齐头并进深入开展调研活动。

    在广泛纳谏于基层的基础上，紧紧抓住制约武宣科学发展的突出矛盾，将15个热点难点问题分解给县四家班子领导，主要领导亲自深入基层直接解决。

    以大讨论活动为契机，该县将今年定为“招商服务年”——实行重点落户项目“捆绑式”服务责任制，对于投资额1000万元以上的项目，县里明确责任领导、责任单位，成立专门团队提供服务。为此，县领导带队到广东江门、中山、东莞、顺德等地学习考察，对有意投资武宣的客商进行回访。为让今年新签约的大项目进驻武宣尽快动工，县委书记彭进瑜、县长韦文晋多次组织招商、供电、交通、国土等部门深入桐岭镇四安村，在与乡镇领导一道认真做好群众思想工作的同时，及时协调解决了香港华润水泥控股有限公司总投资13亿元的水泥生产项目的通路、用电问题，征地问题尚在解决中。进入4月以来，该县已有4个重大规模项目开工建设。

    思想大解放，招商大发展。今年头四个月，该县一举引进资源型项目5个，总投资17.75亿元，相当于去年全年引资额的7倍还多。

    “三进三谈”听民意

    服务基层促发展

    在大讨论大调研中，武宣县结合自身实际，大胆创新形式，组织开展“三进三谈”活动，深入调查研究和讨论交流，认真查找阻碍全县科学发展、加快发展的问题，取得了良好的效果。

    “进基层，谈问题”。该县四家班子领导成员带头并组织县直部门单位和各乡镇科级干部深入乡村、社区和企业等基层一线，开展调查走访，与群众面对面交流，体察社情民意，查找阻碍本县、本乡、本村经济社会发展的突出问题，向广大群众广泛征求意见，更好地了解群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助基层解难题、办实事。

    “进企业，谈发展”。以打造良好投资环境为重点，该县四家班子领导及县直有关部门领导深入企业调查研究，通过邀请企业负责人召开座谈会、到企业实地调研等，查找该县招商引资工作存在问题，重点围绕如何推动产业发展、项目落地问题，让企业家们对武宣发展提出建议和意见。

    “进家庭，谈民生”。开展“我为武宣发展献一策”活动，组织1000多名机关党员干部深入乡村走进千家万户，广泛征求各界群众的意见和建议，特别了解群众最关心的看病、上学、农民增收等民生问题，使讨论调研活动延伸到各阶层各家庭，实现大讨论大调研活动的全员性。同时，注重帮助群众解决生活生产中的难题，为群众多办实事多办好事。

    在“三进三谈”活动中，县建设局结合实际，突出重点，“建设项目真抓实干，利用资源发展空间”。该局带着建房规划的执行、建筑安全等调研课题，深入全县10个乡镇，积极为民营企业服务。

    通过大讨论大调研，县工商局深入全县80多个村屯开展以“消费与责任”为主题的宣传咨询活动，加强农资市场管理，严厉查处农资违法经营行为，促进了春耕生产。

    在全国第十七个税收宣传月活动中，县国税局积极深入受灾企业开展送税法活动。

    县国土局主动上门与重点项目建设企业业主联系，日前为县锌冶炼综合回收铟、制衣水洗、110KV黔江变电站等三个重点建设项目办理了建设用地手续，及时解决了他们的用地问题。

    推动农村文化建设

    文化武宣大放异彩

    欢快的锣鼓敲起来，悠扬的二胡响起来，一曲曲山歌那么动听，一幕幕壮剧多么精彩，它宣传党的方针政策，弘扬新人新事新风尚，深受广大村民喜爱，引来了如潮的掌声。这是武宣县桐岭镇大祥村一场晚会的剪影。

    2001年，该村新领导班子上任后，经村民代表大会决定成立村级文艺队。目前，该村已创建4支文艺队，每队有20多人。几年来，大祥村文艺队共演出了456场次，其中外出演出达400场次，足迹踏遍了武宣南河片，尤其是通挽、桐岭98％的村屯都去演出过。就连外县，如桂平、平南、贵港、覃塘、蒙公、山北、樟木、东龙等地，也慕名邀请他们演出。据不完全统计，该村文艺队已获演出收入10多万元，并为村公益事业捐资3万多元，办实事好事100多件。

    近年来，武宣县委、县政府按照“自发组织，自编自演，自筹经费，乡镇汇演”等原则，为农民文艺演出队牵线搭桥，提供演出平台，农村文艺队伍如雨后春笋般涌现出来。据统计，该县已拥有农村文艺队135支，许多乡镇村村均有农民文艺队。

    4月以来，县委常委、宣传部长、副县长林湘数次来到大祥村调研，认真总结了该村“党支部带头组建+文艺队制度管理+创收反哺公益事业”的成功模式，撰写了调研文章，拟在全县推广，提出了各级党委、政府在继续引领经济发展的同时，要以科学发展的眼光，加大农村文化基地建设力度，努力形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动等于一体的乡村文化网络，重视用市场机制吸纳社会力量来发展公共文化事业，从而使企业和百姓都能受益。

    县文体局开展了“建立新机制、新制度，促进新农村文化大发展大繁荣”的调研活动，提出了坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村屯为重点，加快发展农村文化事业。同时，成立农村文化管理机构，对农民文艺队伍实行建档管理，制定出台相关管理制度和激励机制，扎实抓好农村文化阵地建设。

    问计于基层，求策于群众，武宣县委、县政府在开展继续解放思想大讨论活动中，做出科学决策：从2008年开始，武宣县每两年举办一次全县性的农民文化艺术节，建立健全农民文化艺术节的管理和评选制度等长效机制，让全县农民文化活动日益丰富并形成规模，打造成武宣农民文化艺术特色品牌，让精神文明建设与物质文明建设比翼齐飞，为经济社会发展提供强有力支撑。