解企业之难 谋百姓之福

    ——武宣县开展继续解放思想大讨论活动纪实之三

    □ 林 湘 杨振文 李荔玲

    天下之重，民生为重；天下之大，民生为大。高度关注民生，积极改善民生，使继续解放思想大讨论活动为广大人民群众带来真正的实惠，这是武宣县委、县政府在大讨论活动中抓实抓好的大问题。

    化解企业疑难事

    推进工业大发展

    5月6日清晨，武宣县委书记彭进瑜、县长韦文晋一行深入金竹源纸业有限公司、黔江110千伏变电站、长林公司武宣出口加工基地、制衣水洗厂和50万吨白云石加工厂等重大招商引资项目工地，现场破解企业用地用电等问题。今年头5个月，县四家班子领导莅临现场办公200多次，已为企业解决“疑难杂症”130余件。金竹源纸业有限公司老板陈信悦感慨道：“县领导真是企业的‘好保姆’，武宣大发展指日可待啊！”

    这是武宣县把以人为本的执政理念落实于发展经济、改善民生的真实写照。“发展经济社会、增加物质财富，改善民生才有物质基础，否则，改善民生就会成无源之水、无本之木。因此，改善民生首先就要加快工业发展，反哺农业经济，增加就业岗位，扩张财政收入，构建富裕文明和谐社会，对武宣来说显得更为重要。”达成共识的县四家班子领导把继续解放思想真正落实到发展工业上，突出抓好支柱产业、特色农业产业、园区经济和民营经济四大“工业板块”，工业经济总量扩张迅速，一季度实现规模以上工业总产值7.49亿元，同比增长21.4%。

    为了实现工业经济持续发展，该县制定了近期和中长远期工业发展规划，把工业经济的发展放在广西北部湾经济区来谋划，以制糖、矿产品采选加工、木制品加工、建材、制衣水洗和农副产品加工等六大产业为重点，做大做强中下游产业和配套产业，争取到2010年培育10家年产值在5亿元以上的优势骨干企业。为此，该县把增强各级领导干部的责任意识作为大讨论活动的一项重要内容来抓，制定服务企业“领导负责制”，要求领导干部在招商引资中带头去谈，在重点项目中冲在第一线，亲自解决疑难问题。目前全县规模以上企业已达到32家。

    大力扶持龙头企业，确保农业增效农民增收。该县加强特色农业招商引资，引进了广西长林木业有限公司、双髻龙茶业公司等一批新企业，全县现拥有蔗糖加工企业两家、淀粉加工企业3家、茶叶加工企业1家、鲜乳加工企业1家、菌种生产企业1家，农产品加工率达到35%。双髻龙茶业有限责任公司为农户销售茶叶提供服务，实行最低保护价收购，有效带动了河马乡农户大量种植优质茶叶，今年春茶产量超过200吨，茶农人均增收300多元，创历史最高水平。

    以项目建设推进工业园区开发，这是武宣县开展“大讨论”、加速经济发展的一个着眼点。为此，该县决定今年为招商引资服务年，实行每个项目都要有一个服务团队，在“项目快通、加强沟通、向上疏通、实行变通”等方面下功夫，真正做到“保姆式”服务。与此同时，增强工业园区的项目承载能力和配套服务能力，把工业园区作为低成本承接东部产业转移的重要基地，通过产业招商、小分队招商、上门招商等方式引来了一大批投资项目，从而加快了工业园区建设，逐渐成为工业发展的新亮点。

    今年第一季度，武宣工业园区招商引进产业项目达11个，投资总额将超过20亿元，已经签约项目投资近18亿元,相当于去年全年引资的7倍多，创该县历年来招商引资工作的最好开局。

    干部作风大转变

    科学建设新农村

    “贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村”——武宣县2000多名干部切实转变作风，走出机关大门，深入乡村农户，送智力、传科技、解难题，在短短的几个月时间里，就为群众办实事、做好事200多件。干群“同吃一锅钣，同聊致富经”，让群众打心眼里佩服。

    为把农业遭受冰冻灾害损失补回来，该县将大讨论活动与灾后恢复生产、春耕生产有机地结合在一起，建科技示范点，打农业“科技牌”，在全县范围内开展“进万家门、知万人心、连万户情、抓三解决”（解决民忧、解决民难、解决民需）的实践活动，2000多名县乡干部包村驻户开展帮扶，推动了春耕生产顺利开展。

    在继续解放思想大讨论活动中，该县人大常委会主任罗骏和等领导深入联系点黄茆镇上额村民委调研，当得知该村年初遭受冰冻灾害，村民因化肥价格昂贵无法投资到位，导致全村4000多亩甘蔗出苗率偏低的情况后，县人大从有限的机关办公经费中挤出2万多元购买10多吨甘蔗专用化肥，送到66户灾民手中，让灾民乐开了怀。

    通挽是冰冻灾害的重灾区，该镇开展“技术服务进村屯、党员帮扶连农家”活动，开展集中培训农民30余场次、各种短期培训50场次，做到“一户一人受训、一户一份技术资料、一户一次技术指导”；印发《果树防冻措施及冻后恢复技术要点》1500多份，《蘑菇、蔬菜作物冻后管理技术要点》2000多份，发送灾后管理技术措施手机短信2000多条，帮助群众恢复重建蔬菜、蘑菇大棚和育苗棚410个，积极调运水稻、玉米、水果、蔬菜良种，引导灾民种植高产优质农作物。

    在金鸡乡马良村连片660亩高产高糖甘蔗示范片里，村支书莫好德高兴地告诉我们：今年初得到乡党委、乡政府协调帮助，争取到博宣公司的优惠政策支持，使这片原来收益较低的坡地种上了甘蔗，仅此项年底至少增加100万元的纯收入。金鸡乡是一个不到两万人口的小乡，该乡把大讨论活动与发展甘蔗生产紧密结合，着力破解甘蔗生产发展难题，积极挖掘甘蔗生产潜力，今年新增甘蔗面积5000多亩，全乡甘蔗种植面积已达5万多亩，成为全县人均甘蔗面积最多的乡镇之一。

    武宣注重提高农业生产的科技含量，全县建起水稻、甘蔗、蔬菜、水果、蘑菇等病虫生态防治综合示范片12个，面积达1万多亩。县农业、科技部门以普及农业科技为重点，开展“科技引领新农村建设”活动，实施“科普惠农兴村计划”，组织实用技术小分队通过举办培训班、巡回宣讲、现场咨询等多种形式，加大农业实用技术培训力度，同时充分发挥县乡党校主阵地作用，展开农村党员大培训。

    县农机局开展了甘蔗机械收获试点，抓了四个农机化试点村，实现了“两个零”的突破，即水稻植保机械化零的突破、甘蔗植保机械化零的突破；组织2000多台农机投入春耕，充分发挥农机在产业化中的主力作用。

    关注民生创和谐

    改善民生赢民心

    “水通了，水通了!”“喝一口凉丝丝的，好爽啊!”在五一劳动节这天，东乡镇堡村村民欢呼雀跃,自来水终于接到家家户户，村民再也不用为喝水犯愁了。该县筹集资金29万元，施工历时5个月，建成蓄水120多立方米的水塔，使该村饮水难问题成为历史。

    地处喀斯特地貌区的武宣，一直以来群众饮水难、行路难问题较为突出。对此，县委、县政府把这事关群众生产生活的根本问题列入重要议事日程。去年至今已建成19个村屯人饮工程，解决了2.29万村民饮水安全，目前全县已有26.6万群众喝上了洁净的自来水。为解决农业用水难，该县加大资金投入，发动群众投工投劳，去冬今春新建成三面光水利24条共73.45公里，新增或改善灌溉面积2.58万亩。去年以来，该县还通过实施农村通达工程、扶贫工程等，建成村屯级水泥路40条共111公里，覆盖人口10万余人。

    “小病拖、大病扛”，农民“看病难”始终是制约农村生活水平提高的一个重要因素。为解决这个瓶颈问题，该县结合“新农合”的开展，加大财政投入力度，加快配套政策的出台。今年以来，该县追加199.32万元财政资金，还为全县优抚、独生子女、五保户等对象代交“新型合作医疗”费，并出台了1-6级伤残军人城镇医疗保险办法。目前，该县“参合”农民已达33.22万人，占人口总数的90.26%，比去年净增了4.8万多人，有效减少了城镇乡村“因病致贫、因病返贫”的现象。

    注重照顾好弱势群体的利益，使他们共享改革开放成果，维护社会公平。今年以来，该县将财政支出的重点投向以改善民生为重点的社会公共事业，第一季度社会保障和就业支出1979万元，同比增长37.24%；健全救助网络体系，为三无人员、残疾人、大病家庭落实了分类施保，提高五保对象、城镇低保保障标准；继续把消除“双零”作为一项民心工程来抓紧抓好，今年又对99户城镇农村“零就业家庭”进行了安置，“零转移就业家庭”达162户。

    武宣县受今年冰冻灾害的影响，造成倒房111户，缺衣少被缺粮人口达6万余人。县民政局开展“全力以赴保民生，倾情为民建家园”为主题的解放思想大讨论活动，局领导专程查灾、核灾，及时妥善安置灾民的衣食，积极筹集专项救灾建房资金，组织干部群众帮工帮料，给因灾倒房户建造新房。据统计，该局今年为灾民落实建房补助金52万多元，发放救灾粮175吨、衣被3.5万件，已有63户倒房户愉快地搬进了新房，余下的48户有望在6月份完工入住。

    吃饭穿衣关乎民众生活，油盐柴米维系和谐大局。在大讨论活动中，该县坚持经济发展和关注民生并重，以改善民生、造福百姓为己任，从解决“行路难”、“饮水难”、“就业难”、“看病难”等热点难点问题入手，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓好抓实，使发展成果最大限度惠及于民，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，从而有力地促进了社会和谐。