变伯乐相马为疆场赛马

——忻城率先公推直选乡镇党委书记直击

□邹文彬 石兰康 陈华程

核心提示

　　如何打破干部任免“一纸委任状，几年太平官”的传统方式？如何消除干部管理仅靠“党委和组织部门管理干部”现象，而让党员和老百姓去管理？忻城县的做法是：变伯乐相马为疆场赛马。

　　“根据《选举办法》和计票结果，蓝海云同志当选为中共忻城县北更乡委员会书记！”8月30日上午11时30分，随着大会主持人的宣布，来宾市首位经过公推直选的乡镇党委书记顺利选举产生。至此，历时1个多月的公推直选乡镇党委书记工作在党员群众的交口称赞中划上了圆满的句号。

　　公推直选过程完全阳光作业

　　今年7月，在市委组织部的指导下，忻城县委作出了公推直选北更乡新一任党委书记的决定，并召开县委常委会进行了专题研究和部署，制定了工作方案。公推直选分报名和资格审查、面试、实地调研、召开推荐大会、组织考察、县委常委会差额投票确定候选人预备人选和召开选举大会等10个步骤进行。县委组织部对每个环节都制定了实施细则，整个过程接受县选举监督委员会（设在县纪委）的监督，完全是阳光作业，公开、透明。
　　8月7日，县委组织部组织27名通过资格审查的报名人员进行了面试，并确定前5名进入实地调研环节。当天，有20多名乡镇党委书记、县直有关部门领导参加了面试的旁听。“想不到我们能参加这次面试的旁听，面试过程完全体现了阳光组织的理念。”一位参加旁听的乡镇党委书记如是说。
“　　如果你当选北更乡党委书记，你打算如何延长桑蚕业的产业链？”“你如何打造北更乡的黑山羊品牌？”“你打算怎样解决无电屯的通电问题？”8月21日，5名参选人员在推荐大会上演讲后，台下的群众便踊跃提问。经过激烈的答辩之后，102名党员群众代表从5名参选人员中无记名投票推荐出3名北更乡党委书记候选人初步人选。
　　经过组织考察，县委召开常委会，以无记名投票方式确定2名候选人预备人选。
　　8月30日上午，北更乡第十一届党员代表大会第二次会议如期举行，有92名党员代表参加。在直选现场，党员代表踊跃提问，向两位候选人频频“发难”。从乡村公路建设、增加农民收入、培植支柱产业到村集体企业发展，都是当前农村党员群众关心的话题。面对各种农村热点甚至是尖锐的话题，两位候选人精彩的回答不时赢来广大党员阵阵掌声。经过现场投票、计票，终于选出了北更乡新一任党委书记。
　　“这次公推直选乡镇党委书记，充分体现了公开、公平、公正的原则，我们很满意。”在宣布选举结果后，一些党员代表由衷地赞叹。
　　“用真正民主方式任用干部”
　　县委书记卢忠说，我们通常所说的“党管干部”，在很多情况下群众容易理解为“党委书记管干部”，只有真正用民主的方式任用干部，落实好群众的“四权”，选人用人工作才会得到群众的公认。公推直选乡镇党委书记工作能较好地扩大了党内民主，提高了选人用人公信度，达到了预期目标。今后，我们还要进一步探索和深化公推直选乡镇党委书记工作。

　　公推直选产生全新效应

　　公推直选乡镇党委书记，是贯彻落实党的十七大提出的“以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程”的具体体现，是贯彻忻城县委提出的“高举一面旗帜，走好五条特色道路，实现十大工作目标”中的党建创新目标重要举措，是县委开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”工作的创新实践，在忻城产生了全新的效应，树立起注重能力和工作实绩的选人用人导向，纠正了部分基层干部只唯上、不唯下的认识，减少了部分干部的浮躁情绪，使他们把精力集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来；搭建了干部展示自我的平台，拓宽了知人选人的视野，实现了选拔一人，发现一批，带动一片的效果；初步建立了“组织定规则、群众来推荐、赛场选贤才”的选人用人新机制，防止和克服了选人用人上的不正之风，为进一步深化和推进干部人事制度改革奠定了坚实的基础。