中国共产党来宾市第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年2月12日在来宾举行。出席这次全会的有市纪委委员34人，列席253人。

市委书记农生文出席全会并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长等同志出席会议。

全会由市纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及十九届中央纪委三次全会和自治区纪委十一届五次全会精神，总结2018年全市纪检监察工作，部署2019年工作，审议通过了沈荔芳同志代表市纪委常委会所作的《坚持稳中求进，推动高质量发展，为谱写新时代全市人民幸福美好生活新篇章提供坚强纪律保障》工作报告。

全会认真学习领会十九届中央纪委三次全会和自治区纪委十一届五次全会精神。全会学习讨论了农生文同志的讲话，认为讲话对学习贯彻习近平总书记重要讲话和自治区党委书记鹿心社讲话精神，深入推进我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，体现了市委履行管党治党政治责任的高度自觉。

全会认为，过去的一年，在自治区纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动“两个维护”贯穿各项工作始终；积极稳妥推进纪检监察体制改革，将制度优势转化成治理效能；坚决查纠形式主义、官僚主义等突出问题，巩固拓展深化作风建设成果；把纪律和监督挺在前面，从源头上预防腐败和作风问题发生；保持高压态势不放松，推动反腐败斗争取得压倒性胜利；围绕脱贫攻坚重大政治任务，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理取得实效；不断完善巡察体制机制，推动政治巡察向基层延伸；积极探索创新工作载体，推动管党治党责任落到实处；自觉践行忠诚干净担当，打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会指出，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，为新时代推动全面从严治党指明了方向、提供了遵循。全市各级纪检监察机关要坚决贯彻落实党中央决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的新要求，准确把握监督是纪委监委第一职责的新要求，准确把握坚持稳中求进工作总基调的新要求，准确把握纪检监察工作高质量发展的新要求，推动全面从严治党不断向纵深发展，取得更大的战略性成果。

全会强调，2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是全市全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会和自治区纪委十一届五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章、宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，把纪律和监督挺在前面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，积极推动改革创新，持续深化纪检监察体制改革，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力实现纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记对广西重要题词和有关指示批示精神，不断提高政治站位和政治觉悟，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。

（二）加强党的政治建设监督检查。强化对严明政治纪律和政治规矩情况的监督检查，确保党中央大政方针以及自治区党委、市委工作部署落实到位。强化对落实新发展理念、打好“三大攻坚战”情况的监督检查，盯紧不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决查处失职渎职行为。强化对新形势下党内政治生活情况的监督检查，推动党内政治生活真正严起来、实起来。强化对巡视巡察发现问题整改落实情况的监督检查，确保整改取得实效。强化对机构改革纪律执行情况的监督检查，坚决查处机构改革过程中的各类违规违纪行为。

（三）持续深化纪检监察体制改革。深化纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级纪委的垂直领导，强化上级纪委对下级党组织的监督，探索推进县乡纪委一体化管理。深化监察体制改革，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制，推动监察权向基层延伸，统一规范授予乡镇纪委监察职能。深化派驻机构体制改革，加强对企事业纪检监察机构的领导。不断完善纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”监督体系。

（四）不断探索创新日常监督和长期监督。聚焦监督第一职责，找准监督定位，用活监督手段，把监督寓于日常工作和生活中。探索适用容错纠错机制具体情形，坚定不移保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、严惩违纪者。贯通运用执纪监督“四种形态”，把第一、第二种形态用到位，在“治未病”上积极作为。强化公权力监督制约，督促有关部门合理分解权力、科学配置权力、规范权力行使。继续抓好村务监督委员会规范化建设，推动监督触角向村（居）委延伸。

（五）持之以恒把作风建设引向深入。加强对落实中央八项规定精神的日常监督，深入整治形式主义、官僚主义问题，坚决查处隐形变异的享乐主义和奢靡之风。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题集中整治。坚持实行乡镇公务“零接待”制度，组织开展酒风问题专项整治。完善和落实领导干部家访制度，推动建设廉洁文明家风。探索推行“农村党员小规矩”，加强对基层党员的日常监督。

（六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。盯紧重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，推动构建亲清新型政商关系。建立完善纪律审查和监察调查建议书制度。发挥市县反腐败协调小组作用，增强反腐败工作合力，一体推进追逃防逃追赃工作。

（七）深入惩治群众身边不正之风和腐败问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决整治脱贫攻坚中主体责任缺失、工作作风不实等问题，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为决不手软。开展民生领域专项治理，严肃查处教育医疗、食品药品、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益问题。强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，坚决向黑恶势力、“村霸”、宗族恶势力、黄赌毒背后的腐败行为和“保护伞”亮剑。

（八）构建上下联动的巡察监督网。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，深化政治巡察，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察，探索开展提级巡察、交叉巡察，全面推进村（居）巡察。坚持把巡视巡察整改作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，协助市委抓好中央和自治区党委巡视反馈意见整改落实，督促抓实市县巡察整改工作。

（九）强化党风廉政宣传教育。大力宣传我市推进全面从严治党和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成效，及时回应社会和群众关切。深入开展“勤廉榜样”选树活动，增强用身边先进典型感化激励的正能量。继续抓好市县乡村四级廉政文化教育基地建设，深入开展党纪党规和法律法规的宣传，大力开展警示教育活动，引导广大党员干部筑牢廉政勤政思想防线。

（十）从严从实加强纪检监察队伍建设。优化干部队伍结构，加强干部学习教育培训，提高政治素质和业务能力。严格执行新修订的监督执纪工作规则，加强纪检监察干部作风和纪律建设，加大对违纪违法纪检监察干部的查处力度，坚决防止“灯下黑”，打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创纪检监察工作新局面，为谱写新时代全市人民幸福美好生活新篇章提供坚强纪律保障。