3月22日,市委常委会审议通过《中共来宾市委常委班子落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会工作方案》;今年2月,我市制定出台《2019年来宾市脱贫攻坚重点工作方案》《举全市之力打赢忻城县2019年脱贫摘帽攻坚战包村责任实施方案》等有关文件,全面吹响冲锋号角,擂响战鼓,瞄准深度极度贫困地区,向着最高地攻坚拔寨,冲锋陷阵。
其中《2019年来宾市脱贫攻坚重点工作方案》明确今年全市脱贫摘帽目标任务:精准对标“两不愁三保障”,聚焦打赢“七场硬仗”抓牢“十一大重点”,确保全年全市完成5万贫困人口脱贫、67个贫困村和1个贫困县(忻城县)脱贫摘帽。
去年,我市坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局,取得了一定成绩。全市减少贫困人口83329人、96个贫困村出列、2个贫困县(金秀瑶族自治县、武宣县)接受自治区实地核验和第三方评估。
“今年是打赢脱贫攻坚战的关键之年,全市各级各部门要精准聚焦解决“两不愁、三保障”面临的突出问题,尽锐出战,切实采取有效措施,高质量完成年度脱贫摘帽目标任务。”2月18日,市委书记农生文在2019年全市脱贫攻坚电视电话会议上提出要求,要以“开局即是决战、起步就是冲刺”的姿态,坚决打赢脱贫攻坚年度战役。
冲锋的号角已经吹响,瞄准既定目标任务,市委、市政府提出,要聚焦打赢“七场硬仗”抓牢“十一大重点”,聚焦深度极度贫困地区和特殊贫困群众开展脱贫攻坚,以开展扶贫领域作风问题专项治理为抓手,以提高脱贫质量和稳定脱贫为导向,按照谋划精准、责任精准、措施精准、落实精准的工作思路,建立18个扶贫指挥部合力攻坚的作战格局。
目前,综合协调、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、农业产业扶贫等18个扶贫指挥部已经建立,将进一步完善我市脱贫攻坚指挥作战体系,压实行业扶贫责任,着力解决部门之间工作职责交叉、责任不清、推诿扯皮、效率低下等问题,确保层层传导压力,强化责任落实。
攻坚打赢“七场硬仗”,包括:打赢义务教育有保障硬仗,实现各县(市、区)义务教育牢固率2019年达到94%以上,精准兑现教育扶贫政策,建立健全控辍保学保障体系等;打赢基本医疗有保障硬仗,督促检查确保建档立卡贫困户家庭符合参保条件的参保人口100%参加基本医疗保险,确保贫困县农村居民应参保人口、贫困村内应参保人口均达98%以上,确保建档立卡贫困患病人口100%能享受医保政策;打赢住房安全有保障硬仗,确保脱贫摘帽县、村98%以上农户实现住房安全有保障,住房安全等级和人均建筑面积达标。确保2018、2019年度易地扶贫搬迁项目入住率达100%;打赢发展产业稳固脱贫硬仗,实现县有“5+2”、村有“3+1”特色产业,且覆盖80%以上建档立卡贫困户;打赢易地扶贫搬迁后续扶持硬仗,实现有劳动能力且有就业意愿的每户易地扶贫搬迁家庭成员有1人以上实现稳定就业;打赢村集体经济发展硬仗,到今年年底,全市269个贫困村村集体经济收入全部达到4万元以上;打赢脱贫攻坚问题整改硬仗,加强反馈问题整改,确保条条有回音、件件有实效。
抓实抓牢“十一大重点”,包括:深学笃行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述;细化压实责任,推动脱贫攻坚工作精准落实;深化专项治理,推动脱贫攻坚作风大转变;扎实走访遍访,逐户逐人核查政策的精准兑现;做好扶贫对象动态管理,精细维护贫困户基础信息;强化基础设施建设,构建群众良好生产生活条件;全面加强粤桂扶贫协作;加大资金投入,规范资金管理和使用;对标对表强化暗访力度;加强宣传教育培训,增强内生动力,提升攻坚能力;逐村逐户对标抓好返贫监测阻击。
为打好忻城县脱贫摘帽这场硬仗中的硬仗,市委出台了《举全市之力打赢忻城县2019年脱贫摘帽攻坚战包村责任实施方案》,压紧压实脱贫攻坚“市县落实”责任,精准聚焦深度贫困地区,举全市之力,合力攻克坚中之坚,以最坚强的领导、最精干的人力、最精准的举措、最真实的成效,决战决胜忻城县2019年整县脱贫摘帽。
针对中央、自治区脱贫攻坚专项巡视发现的问题,市委出台了整改方案,对中央和自治区开展的脱贫攻坚巡视、检查、考核、暗访发现的问题进行整改。特别是对中央脱贫攻坚专项巡视反馈广西意见指出的4大突出问题涉及来宾市整改的10个问题17项整改任务,在2019年年底,中央开展巡视“回头看”前,逐条逐项抓好整改落实,确保整改工作取得实实在在的成效。
市长雷应敏表示,我市已经建立市四家班子领导和正副秘书长包村工作“五到位”,推动“十包责任”落地见效。建立“每月战报”和“红黑榜”通报制度,确保脱贫摘帽政策、工作和责任落实到位,取得实效。
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