9月18日，武宣县思灵镇朝东村网格员丁振锋来到村民莫小灵家中回访。此前，两户莫姓村民因村内道路排水沟走向产生分歧，长期争执不休、邻里失和。经过工作组实地走访、情理法理双向疏导，双方最终握手言和、达成调解协议。如今排水沟修缮一新，排水通畅无积水，邻里关系重归和睦。“下雨天排水一点不堵，两家人现在碰面也主动打招呼，再也不尴尬了。”莫小灵欣慰地说。

一桩邻里小纠纷的妥善化解，是武宣县深耕网格末梢、做实基层治理的生动缩影。今年以来，该县聚焦基层治理痛点难点，坚持以网格这一最小治理单元为突破口，通过优化网格布局、下沉政法力量、健全联动机制，推动治理重心下移、关口前移、资源下沉，全面激活基层治理效能。截至目前，全县基层矛盾纠纷化解率达96.48%，盗窃案件、电信网络诈骗案件发案量同比分别下降26.39%和49%，第二季度群众安全感满意度达98.67%，基层治理根基持续夯实加固。

基层治理成败，关键在末梢、难点也在末梢。长期以来，武宣县基层治理面临诸多瓶颈：原有网格划分粗放、边界模糊，网格员多由村干部兼职、事务繁杂，难以专注网格服务；执法司法专业力量集中在县乡层面，村组一线专业支撑薄弱，微小矛盾容易积压升级；治安防控偏重事后处置，源头预警、主动防范能力不足。针对一系列治理短板，该县启动基层基础夯实年行动，坚持从网格破题、向末梢发力，系统性破解基层治理力量散、功能弱、专业缺的难题。

网格做减法 治理效能做加法

做实基层治理，首先做精做细基础网格。该县按照“规模适度、边界清晰、全域覆盖、便于服务”原则，结合县域人口分布、治理难度、资源配比等实际情况，对全县网格体系进行系统性优化重塑，将原有523个网格精简优化至503个，同步配齐503名网格员，其中专职网格员92名，全面实现“一格一员、专人专责”，彻底改变以往一格多管、一人多职、顾此失彼的局面。

优化后的网格实现全县行政村、社区、居民小区、重点场所全域覆盖，真正落实“人在格中走、事在格中办”。武宣镇城北社区重新划分的14个网格，责任边界精准细化到每条巷道、每栋楼宇。专职网格员何怀芝每日常态化巡格，细致排查路灯损坏、管道堵塞、安全隐患、邻里纠纷等各类问题，做到早发现、早处置、早上报。“网格范围更精准，让我可以沉下心入户走访，全面摸清民情底数，及时解决群众急难小事。”今年以来，她已协调处置各类民生问题10余件，辖区矛盾纠纷同比下降近四成。

网格优化并非简单数量调整，而是治理功能全面升级。该县同步建立“镇—村（社区）—网格—楼栋”四级联动响应机制，明确网格信息采集、矛盾排查、政策宣传、便民服务等6项核心职责，落实“每日巡查、每周研判、每月调度”工作制度，推动网格工作从被动接单处置，向主动排查、源头治理、前置服务转变，让治理触角延伸到基层每个角落。

警网深融合 一线响应提速度

网格布局夯实后，专业力量下沉成为激活末梢治理的关键。针对基层治理缺专业、缺权限、缺能力的短板，该县打出“政法干警入网格”组合拳，推动法官、检察官、民警、司法干警四类政法力量常态化下沉一线，为基层治理注入专业法治力量。全县选派152名政法干警兼任村（社区）副书记或法治助理，全覆盖入驻503个网格，实现“格有专业力量、事有法治支撑”。

驻格干警重点开展法律咨询、纠纷调解、法治宣传、执法协助等工作，彻底改变以往村级调解“只讲人情、不讲法理”的被动局面，让矛盾调解有据可依、群众信服。在此基础上，县公安局创新推行“两队一室+N个警务室”模式，在商圈、小区、园区等重点区域布设28个警务室，深化警网融合机制。通过民警任网格指导员、网格员任治安信息员的双向绑定，落实信息联采、隐患联排、矛盾联调、治安联防，构建快速响应处置链条。

仙湖社区依托“1+2+N微网格”机制，细化13个大网格、92个微网格，配齐专职网格员，吸纳党员、退休干部、志愿者150余人充实治理队伍，对矛盾隐患实行闭环管控。今年以来，社区累计排查整改安全隐患35处，化解邻里、物业、民生纠纷16起，调解成功率达93.75%。城北社区警务室联动网格员、义警、安保力量开展常态化巡防，变被动接警为主动防控，辖区盗窃案件同比下降75%，电诈预警劝阻质效大幅提升，群众安全感持续增强。

联动聚合力 常态共治筑根基

基层治理长效提质，离不开制度机制赋能。该县以综治中心规范化建设为枢纽，打通网格与各职能部门联动通道，推动分散治理力量整合汇聚。目前，全县10个乡镇、152个村（社区）综治中心工作站全部规范运行，与全域网格无缝衔接。网格排查的问题线索实时上传综治调度平台，由平台分类派单、跟踪督办、办结销号，形成“发现—派单—处置—反馈—评价”完整闭环。

针对沉积多年的土地、山林、水利“三大纠纷”疑难积案，该县创新推行“网格摸排+政法联调+领导包案”攻坚机制，逐案研判、靶向施策、集中攻坚。三里镇长乐村一起历时49年的土地纠纷，情况复杂、牵涉面广、长期未决。今年以来，网格员全面梳理线索，镇综治中心联动驻格法官、司法、自然资源等力量实地勘界、核对档案、多方调解，最终成功化解这起陈年积案。截至目前，全县已化解各类疑难“骨头案”“钉子案”33件，历史“三大纠纷”积案化解率达89.19%。

同时，武宣县积极撬动社会力量参与基层治理，依托网格体系吸纳外卖骑手、商户业主、小区安保、志愿者等群体，组建817人的义警队伍和“流动平安观察员”志愿团队，织密立体化群防群治网络，构建全民共治共享格局。

如今，武宣县通过网格筑基、力量下沉、警网联动、机制赋能、全民共治，有效破解基层末梢治理难题，稳步构建起“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的基层治理新格局，持续夯实平安建设根基，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。