近日，在来宾、河池两市联合工作组的共同努力下，困扰忻城县城关镇尚宁村下洞屯、古城屯群众长达10年的两起跨市域林地权属积案全部成功和解，涉及总面积超1200亩的争议山林完成实地划界，持续多年的村屯对立彻底化解。依托市级统筹、县级攻坚、乡镇落实三级联动调处机制，来宾市以“桂乡新风”文明行动为抓手，打破跨市域治理壁垒，交出跨市域基层矛盾化解的实践样本。

此次成功调处的两起林地纠纷，均属于典型跨市域边界治理难点。两起纠纷争议林地合计1219.7亩，其中忻城县城关镇尚宁村下洞屯与河池市宜州区林山屯牛角山林地纠纷，涉案林地490.1亩，纠纷时长长达10年。多年来，双方因林木管护、采伐问题多次产生对立，冲突隐患长期存在。尚宁村古城屯与河池市宜州区押凡屯弄残洞林地纠纷，涉及林地729.6亩。早年行政界线调整、林地确权工作未能同步推进，直接造成“一山两证”的特殊局面，林地权属长期模糊，村民正常生产经营权益难以保障。

“两地分属不同地市，林权档案、管护记录不互通，仅靠单方乡镇上门调解，很难统一双方认定标准。”忻城县林业局副局长罗日胜坦言，加上纠纷历时久远、管护脉络复杂，双方各持权属依据，调解多次均无功而返。

“跨市域山林纠纷涉及两地群众切身利益，案情时间久、证据分散、诉求对立，传统单打独斗调解模式难以突破僵局。”市林业局副局长黄学军表示，为啃下这块治理“硬骨头”，我市立足市域社会治理现代化建设，紧扣“桂乡新风”倡导的邻里和睦、依法办事理念，建立健全跨市域联动调处机制，变“单方处置”为“两市协同、三级联动”。

其中，市级层面主动对接，与河池市建立协同机制，统一标准、共享资源，为跨市协商搭建平台；忻城县担当主责，由主要领导包案，组建专班，与宜州区方面持续磋商，精准制定方案；城关镇一线落实，镇党委、政府主要领导深入村屯走访踏勘，耐心做好群众工作，筑牢化解基础。市、县、乡三级各司其职、紧密衔接，来宾、河池两地调处队伍同向发力，形成上下贯通、跨域协同的矛盾攻坚合力。

“村民积怨很深，初期沟通阻力大。我们多次召开群众恳谈会进行普法宣讲，引导双方群众互谅互让。”城关镇党委书记罗中介绍，调处过程中，工作组牢牢守住依法确权、依规调解底线，兼顾山林历史管护沿革与群众生产生活实际，坚持法理与民情相融。工作组联合宜州区工作人员开展多轮联合实地踏勘、比对历史凭证、核实管护事实，明确权属界限，协调林业部门开通采伐审批便民通道，保障群众生产需求。最终，两起纠纷当事人均自愿达成和解，完成了实地划界，真正实现“案结、事了、人和、心顺”。

“两边村民争了整整10年，平时上山碰面都不说话，采伐、种树处处闹矛盾。今天现场把界桩钉好、和解协议签稳，心里压了10年的大石头总算落地，以后两市相邻村屯能安心搞生产、常往来。”下洞屯村民代表说道。

如今，争议山林边界界桩清晰矗立，两地村民放下多年隔阂，互助管护山林的新气象逐步显现，“邻里和睦、依法讲理”的桂乡新风落地山头。下一步，来宾市将以本次积案化解为范本，健全边界矛盾常态化排查、跨市域联合调解长效机制，持续完善三级联动调处模式，用心守护两市平安和美边界，为跨市域社会治理现代化打造可复制、可推广的基层治理样板。