来宾网-来宾日报讯（记者 吴清文 杨宇婷）目前，3岁以下婴幼儿以家庭照护为主，婴幼儿入托难、入托贵、照护水平参差不齐等突出问题成为许多家长的一块心病。11月4日，自治区政府发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），引起社会广泛关注和家长强烈共鸣。

11月5日，自治区卫生健康委在自治区卫生健康委幼儿园进行现场政策解读。

据自治区卫生健康委人口监测与家庭发展处处长张志强介绍，全面两孩政策实施以来，广西3岁以下婴幼儿达230万人。根据2019年7月收集的10066份问卷调查数据，广西3岁以下婴幼儿实际入托比例为3.26%（全国4.1%），希望入托比例达43.83%。调查对象认为，婴幼儿照护服务主要存在照护费用高昂（63.81%）、照护机构质量不高（52.72%）、缺乏照护服务相关政策及监管（46.02%）等现实问题。

据了解，《实施意见》明确了到2020年的短期目标（各市建成1-2个具有带动效应、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构）和到2025年的中期目标（全区多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成）。

“3岁以下婴幼儿照护服务市场需求巨大，促成了自治区《实施意见》的出台。”11月6日，市卫生健康委员会党组书记、主任周玉娟接受记者采访时说，《实施意见》出台前，市卫健委结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，在我市开展《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展》调研工作。

调研发现，我市3岁以下婴幼儿照护与全区情况一致，以家庭照护为主，存在照护机构质量参差不齐、费用高昂、缺乏相关政策及监管等现实问题。当前我市最突出的问题是基础设施差，缺乏场地、资金和人才等。例如，公立幼儿园还没有条件尽收3岁以上幼儿，短期内，公立幼儿托幼一体化条件仍不成熟。

周玉娟表示，参照《实施意见》，市卫健委将根据调研结果形成工作意见和建议，推动有条件的民营幼儿园开办托幼班，并鼓励社会资本及有条件的企事业单位联办婴幼儿照护服务机构。

《实施意见》明确要求，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，加大婴幼儿照护资源的统筹力度，探索婴幼儿照护服务多元建设，推动托幼一体化建设。鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2~3岁幼儿托班。加大普惠性幼儿园政策扶持力度，鼓励公办和民办幼儿园通过改扩建等方式增加托班资源供给。

《实施意见》提出，在新建居住区按每百户不低于20平方米的标准配套婴幼儿照护服务场地，并与住宅同步规划、设计、建设、验收及交付使用。老城区和已建成居住区按每百户不低于15平方米的标准，通过购置、置换、租赁等方式建设。配建的婴幼儿照护服务场所无偿移交当地卫生健康行政部门。

《实施意见》提出，全区各级人民政府要充分利用居住区配套婴幼儿照护服务场地、土地、房产等各类资源，大力推进非营利性婴幼儿照护服务机构建设。营利性婴幼儿照护服务机构收费标准实行市场调节，合理制定、明码标价并向社会公示。非营利性婴幼儿照护服务机构收费标准参考《广西壮族自治区定价目录》中的公办幼儿园收费标准及定价方式，由相关部门提出指导性收费意见。

据了解，为推动工作有序开展，我区将建立由政府主导，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的联席会议制度。此外，《实施意见》明确了卫生健康委、发展改革委、教育、公安、民政、财政、人社、总工会、共青团、妇联等多个部门和单位的职责分工。