出台《来宾市大力选拔任用新时代新担当新作为干部实施办法》等一系列政策措施，针对当前干部队伍存在问题、影响干部担当作为的关键环节建章立制，构建系统完备、科学规范、运行有效的“全链条”制度体系。

全市2018年以来提拔重用的处级干部和晋升的职级调研员中，58人来自脱贫攻坚、重大项目建设、征地搬迁等基层一线；截至目前，共对全市符合容错纠错情形的23人及时给予免予纪律处分、减轻纪律处分等容错处理。

……

精准政策靶向 构建担当作为“全链条”

中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》以来，我市坚持把激励干部担当作为工作摆在突出位置，通过建机制、抓教育、树导向、严管理四项举措，深度释放政策“红利”，进一步激发干部担当作为、干事创业的精气神，努力锻造出敢于担当善于作为的高素质干部队伍，为全市经济社会发展提供坚强的组织保障。

干部担当尤需组织担当。近年来，我市坚持以制度建设为基础，严格按照中央、自治区部署要求，精准政策靶向，着力在细化、深化上下功夫，确保政策制度接地气、有效力。

针对干部担当不足，研究制定了集新时代新担当新作为干部情形、推荐程序、考察识别、选拔任用为一体的《来宾市大力选拔任用新时代新担当新作为干部实施办法》，切实解决干部成长渠道不顺畅、内生动力不足的问题。针对干部队伍建设谋划不够，研究出台《来宾市干部队伍建设五年行动计划2019—2023）》《来宾市适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部责任制实施办法》，有效解决干部工作方向不明、年轻干部培养措施不多、年龄专业结构不合理等问题。针对政治素质考核考什么、怎么考等问题，积极探索实践领导干部政治素质考核评价方法，通过细化考核标准、优化考核方式、强化结果运用，将政治素质考核从抽象化的概念变为具体工作举措。如2018年县（市、区）届中、市直单位任中考察时，对处级领导干部进行政治素质正反评价，注重综合分析研判，为选优配强领导班子打下坚实基础。

为解决干部后顾之忧，我市研究出台了《来宾市易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》《来宾市处级以上干部患重大疾病住院的关爱制度》等，保障易地交流干部和挂职干部的交通、住房及其他待遇等，对患重大疾病住院、不能正常履行职责的，派人专程看望和慰问。

疫情防控期间，我市及时出台《关于激励关爱疫情防控一线工作人员的十条措施》和操作细则，对表现突出的党员干部等，给予优先转岗、年度考核增加名额并优先评定、提供容错免责保障等，让党员干部心无旁骛全力投身抗疫一线。

正向引导激励 旗帜鲜明选任“能者”

忠诚是新时代党员干部的政治底色。我市坚持加强教育引导，将理想信念教育放在首位，塑担当之魂、强担当之能、用担当之贤，切实提高干部担当作为的觉悟，进一步锤炼干部担当作为本领。

2018年以来，全市每年均举办3期县处级以上领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，实现对县处级领导干部的全员轮训；共选调600余名县处级领导干部参加新发展理念、打赢“三大攻坚战”等专业化专题培训。

“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”近年来，我市严格遵循新时期好干部标准，突出一线导向、实干导向、实绩导向，将组织视野聚焦到那些冲在前、干在先，在急难险重中艰苦奋斗、默默奉献的干部。2018年以来，全市提拔重用的处级干部和晋升的职级调研员中，来自脱贫攻坚27人、重大项目建设6人、征地搬迁13人、其他基层一线12人；仅2019年，全市提拔重用敢于担当主动作为的优秀干部113名。

机制激励、能力提升、实绩选人，我市营造了敢扛、愿做、能干的干事创业环境，为干部担当作为树正导向、立明规矩、破潜规则。对于抓脱贫攻坚工作成效显著的乡镇，我市在贫困县乡镇党政正职保持不变的前提下，提拔了7名乡镇党委书记分别担任县（市、区）委常委，或人大常委会、政协副职，鲜明树立有为方有位的用人导向；公务员职务与职级并行实施以来，共给予担当实干者晋升一级、二级、三级、四级调研员283名，有效激发干部担当作为、干事创业热情。

严管厚爱并重

为担当作为者撑腰鼓劲

好干部是选出来的，更是管出来的。我市坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化日常监督，从严教育管理，把各项关心关爱措施落实落细。

推动组织、纪检监察、政法、信访等部门的沟通联系，加强信息共享，充分利用年度考核、干部考察、信访举报等途径，主动收集了解干部有关情况和问题线索，掌握干部日常表现情况。同时，不断强化巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告查核等结果运用，对干部的苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小，及时运用提醒函询诫勉等手段。2018年以来，全市共提醒73人、函询30人、批评教育38人、责令检查20人、诫勉19人、不予任用8人。

经常性开展谈心谈话，不断强化日常谈话、任职谈话、信访谈话和诫勉谈话制度的“预警”作用。认真贯彻执行《来宾市本级对发生违纪问题单位和受党纪政纪处分人员回访教育办法（施行）》，将回访教育工作纳入常态化管理，鼓励干部在最短时间内调整好心态，变压力为动力，从“跌倒”处再站起，转变成“有为干部”；制定出台《来宾市容错纠错联席会议制度（试行）》，让多干实干的干部“不白干”，受到误解的干部“不委屈”，为担当作为干部保驾护航。截至目前，全市对符合容错纠错情形的23人及时给予免予纪律处分、减轻纪律处分等容错处理。

为最大限度调动广大基层干部的积极性、主动性、创造性，我市提高乡镇干部年度考核优秀比例及绩效奖励系数，建立完善乡镇机关事业单位工作人员工作补贴机制，目前全市差异化乡镇补贴政策已全部落实到位。全市还对工作表现突出、成绩显著的个人和集体予以通报嘉奖，及时发掘、大力宣传先进典型，共选树“担当作为善作善成好干部”自治区级人选5名、市本级人选8名，让广大党员干部学有榜样、赶有目标，极大提振了干部队伍干事创业的精气神。