为确保2021年忻城县村（社区）“两委”换届选举工作顺利平稳开展，选出结构合理、队伍精干、群众公认的村（社区）“两委”班子，2020年3月以来，忻城县就全面启动村（社区）“两委”换届选举前期准备工作，严格按照上级部署及相关文件精神，提前抓谋划布局，以“三个先行”夯实换届选举基础，取得实实在在成效。

坚持调研摸底先行

2020年3月，该县就印发了《关于认真做好2021年村（社区）“两委”换届准备工作的通知》，12名挂点县级领导干部分别包12个乡镇、1名乡镇领导包1个村，直接同村组干部、普通党员、致富能人、一般村民见面，确保县不漏村、乡（镇）不漏人，精准掌握现任干部年龄、性别、学历、交叉任职、思想动态等情况。

健全村（社区）干部任职县级联审的长效机制和履职情况及违法信息定期通报机制，确保及时发现和清理问题干部，调整充实干部队伍。2020年，对55名村（社区）干部因辞职、违反工作纪律等原因进行调整撤换，补齐配强村（社区）“两委”空缺岗位。

组织召开村（社区）“两委”换届工作调研座谈会、“两委”换届前期工作推进会6次，梳理存在问题困难24条，听取采纳意见建议9条，及时了解和掌握村（社区）“两委”班子运行整体情况以及短板弱项，指导各乡镇各村委各社区建立问题清单，帮助提出对策措施。

坚持矛盾化解先行

为做好村（社区）“两委”换届选举工作，该县扎实推进“五清”行动，为换届选举奠定基础。

县委组织部、县财政局、民政局、农业农村局、审计局牵头制定《忻城县开展村级财务审计清账行动实施方案》，指导各乡镇开展财务审计清账行动。截至目前，全县132个行政村均已完成财务审计并公示。

联合司法、信访、纪检监察、公、检、法、民政、自然资源等部门力量开展纠纷矛盾“清仓”行动，集中开展农村矛盾纠纷大排解大调处大化解活动，对“三大纠纷”案件、涉访极端问题、矛盾纠纷等问题提前掌握化解。

持续开展黑恶势力“清障”行动和反腐倡廉“清风”行动，及时清理问题干部。联合县委政法委、县公安局、纪委监委对有黑恶势力倾向的、违法违纪行为的村干部及治安管控存在较大困难的行政村（社区）进行统计摸排，督促做好重点监控。

印发《关于做好村（社区）“两委”班子及其成员任期业绩考核和2020年度村（社区）“两委”干部实绩考核评议工作的通知》，要求乡（镇）党委在2020年12月底前全部完成考核评议“清绩”工作，并将考核结果作为现任村干部进退留转的重要依据，防止不合格、不尽职、不胜任的村干部再次参加选举。

坚持重点整顿先行

以“治”促“转”，采取“八个一”措施，对2020年摸排出的弄洪村等10个软弱涣散（后进）村级党组织完成整顿提升，并全部实行党组织书记、村委主任“一肩挑”，铲除农村黑恶势力滋生土壤。

对排查出的五龙村、雅文村、龙马村、六纳村、毛洞村、凌头村等6个重难点村进行专题研究，由县领导班子成员直接包抓，深入一线帮助梳理存在问题，协调有关部门解决实际困难，实行重点跟踪、重点督办，倒排时间、抓紧推进，确保换届各项工作顺利平稳推进。