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试行每周2.5天休息制还需周全设计
作者:唐卫毅    来源:来宾网-来宾晚刊    时间:2020-04-13

4月11日,南京市召开战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会,会上提出“培育新消费,打造夜间经济品牌,试行每周2.5天休息制度”。(据4月12日《每日经济新闻》)

近来,“每周2.5天休息制度”再度成为热门话题。在南京市之前,江西、浙江和甘肃等地也曾提出鼓励推行每周2.5天休假,其中,浙江和江西还计划投放消费券、推出景区优惠等政策,进一步扩大内需,刺激文旅消费。

鼓励推行每周2.5天休假,涉及行业众多,受益范围很广。从个人角度看,每周增加半天休闲时间,可利用这个时间陪伴家人,举家餐饮娱乐,或者以“小长假”的方式到城市周边自驾游;从行业角度看,利好服务业特别是商超、餐饮、文旅等行业,进一步刺激市场消费;就某一地区来看,有助于扩大内需,进一步挖掘市场潜力,形成新的经济增长点。

不过,休息制度是国家法定的制度,现行的双休日是法律赋予的法定假日。地方推行每周2.5天休息制度,是政策性还是法律性,是短期执行还是长期执行?需要有一个明确的说法。如果短期执行,作为应对疫情造成的损失或疫情防控的需要,未尝不可。如果长期执行,显然与现行法定休息制度相冲突,这需要法律上的进一步明确。无论是国家层面还是地方层面,对于2.5天休息制度都不应以“一次会议”和“一纸通知”来简单决定。

值得注意的是,双休日制度延续多年,各行各业都形成了固有的机制和规律,包括工作、生产、学习等安排,一旦长期执行2.5天休息制,势必要调整很多“规则”,以适应新的休息制度。这将牵涉很多行政单位及医疗、教育等诸多行业:学校和生产企业是否执行?哪些行业可“无缝”对接,哪些行业需调整?劳动日减少,每月酬薪如何调整?等等。这恐怕需要未雨绸缪、心中有数,才能避免出现新的忙乱。

疫情的发生正在改变社会以及人们的生活、消费习惯,各行各业也应适时调整状态,积极适应新的规则和要求。推行每周2.5天休假,总体而言利大于弊,既有利于当下的疫情防控,又有利于拉动消费,还能增强劳动者的获得感,值得各地推广试行。但好事要做好,还需有更周全的规则设计和安排,不能“按下葫芦浮起了瓢”,导致规则打架、制度冲突等问题发生。

总之,公共规则改变,往往牵一发而动全身。这不是涉及几个人的小事,而是涉及一座城市数百万乃至上千万人的大事,关乎每个人的工作和生活状态。由此,每周2.5天休息制度值得尝试,但需完善各项制度规则,让2.5天休息制度平稳有序推进,避免产生新的矛盾、新的纠结。

 
 
编辑: 欧承开
 
 
 
 
 
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