坚持人民至上，是党的二十届四中全会明确的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则之一，也是中国共产党始终坚持的根本政治立场和价值取向。“十五五”时期经济社会发展要坚持人民至上，尊重人民主体地位，注重在发展中保障和改善民生，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

一、站稳人民立场，一切为了人民，始终把人民放在心中最高位置

习近平总书记指出：“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”坚持人民至上，以人民为中心，不断促进人的自由而全面的发展，体现了马克思主义的根本价值取向和价值追求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。习近平总书记指出：“党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！”要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

一是要树立和践行正确权力观，强化公仆意识，自觉接受人民监督。“人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员。人民是国家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。任何党员、干部，只有为人民服务的责任和义务，没有当官做老爷的权力。职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，保持对人民的赤子之心”。党员干部要保持同人民群众的血肉联系，保证党性与人民性的统一、一致。党员干部要维护自己“人民公仆”“人民勤务员”的本色，真正做到为民、务实、清廉。

二是要树立和践行正确政绩观，多办打基础、利长远、惠民生的事。要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情。既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

三是要树立和践行正确的事业观，真抓实干、担当作为。领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，以身作则带领群众把各项工作落到实处，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、走好新时代党的群众路线，改善工作方法，问需问计问效于民

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。坚持人民评判，人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。

一是要深入调查研究。国务院总理李强在答记者问时曾说：“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法，高手在民间。”调查研究是一个联系群众、为民办事的过程，开展调查研究就是走群众路线。要拜人民为师，甘当小学生，采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，了解掌握基层和人民的真实情况、真实想法，发现真实问题，调研工作务求“深、实、细、准、效”。

二是要落实“四下基层”工作方法。领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。

三是要走好网上群众路线。互联网已成民意集聚地，网络舆论是民意的晴雨表。领导干部学网、懂网、用网，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，是一定要做且只能做好的必答题。

三 、把坚持人民至上贯彻落实到“五位一体”总体布局中

习近平总书记指出，让人民幸福生活是“国之大者”。人民美好生活需要日益广泛，在经济、政治、文化、社会、生态等方面的需要日益增长。要把握人民愿望，关注民生，增进人民福祉。坚持人民共享，扎实推动全体人民共同富裕。

经济方面，坚持在高质量发展中保障和改善民生。中国式现代化，民生为大。民生就是民意，民意就是民心。要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，聚焦急难愁盼，为群众排忧解难。把坚持人民至上落实到每一个个体、每一个细节和每一件小事当中。要巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴，大力提升发展质量、效益，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好推动人的全面发展，人民生活全方位改善。

政治方面，坚持人民主体地位，把坚持人民至上贯彻落实到全过程人民民主和党的建设中。完善全过程人民民主制度体系，充分保证全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，管理国家社会事务。尊重人民创造，集中人民智慧，凝聚人民力量，使各方面提出的真知灼见都能运用于治国理政。要扎实推进依法行政，提高创造性执行能力。必须坚持全面从严治党，以反腐正风肃纪凝聚党心军心民心。党员干部要培养健康情趣，崇尚简朴生活与精神上的高追求，不为物欲所累，有“不义而富且贵，于我如浮云”的定力，保持共产党人本色。要贯彻“民心永远是最大的政治，正义是最强的力量”，确保社会正义公正。将人民监督与党的自我革命这两个跳出历史周期律的答案更好地结合，从不同方面防止权力异化。

文化方面，促进人民精神生活共同富裕，文化安民。坚持用党的创新理论凝心铸魂，加强理想信念教育，大力弘扬爱国主义精神，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，建设富有凝聚力的中华民族共有精神家园，用中华民族现代文明浸润社会与人心。始终清醒明白：思想上的滑坡是最严重的病变；信仰、信念、信心是最好的防腐剂；人民有信仰，国家有力量，民族有希望。

社会治理方面，建设共建共治共享的社会治理共同体。加强党的全面领导，发挥社会主义制度优势。推进治理智能化，将互联网互联互通的优势真正落实在人民群众的小事、微事之中，让群众的生活更加便利、更加美好。坚持好发展好新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，全面推行“党建+网格+大数据”模式。提升人民群众安全感满意度，推动治理体系和治理能力现代化助力高质量发展。

生态文明方面，聚焦建设美丽中国，满足人民对高质量生态环境的需求。坚持以高水平保护支撑高质量发展，实现生产力绿色发展、人民幸福、生态美好三者协调并进，让人民在生态保护中获得人与自然和谐共生的生活方式与审美感受，让人民能够看得见山、望得见水、记得住乡愁。构建绿色低碳循环经济体系，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。坚持人民至上，扎根人民、服务人民、依靠人民，保持与群众的血肉联系，我们便可以“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”，就一定能够聚起14亿多中国人的磅礴之力，实现“十五五”预期目标和中国式现代化的宏伟蓝图。

（作者系中共来宾市委党校马克思主义基础理论教研室副主任、讲师，来宾市党史专家库专家、来宾市党员教育培训讲师）