好的营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是让经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。

创新推行“绿黄红黑”四色服务机制，累计推动17家企业“红转绿”，成为全区优化营商环境的标杆做法；全面建立“高效办成一件事”窗口体系，设立“高效办成一件事”综合窗口84个，平均缩减时限72%，材料精简率达67%；健全依法行政制度体系，规范性文件合法性审核率达100%……“十四五”以来，我市认真贯彻落实国家和自治区关于优化营商环境工作的总体部署，持续擦亮“营商广西·桂在便利”服务品牌，推动来宾营商环境从“自己说好”变成“人人说好”。

“十四五”期间，全市经营主体总量较“十三五”同比增长36%。其中，2024年规上工业总产值、规上工业增加值、累计上规入统工业企业数量均较“十三五”末翻一番，2025年规上工业总产值规模接近千亿元。

战略引领 让服务效率更高

营商环境是市场主体发展之基、活力之源，也是来宾高质量发展的重要支撑。“十四五”以来，市委、市政府坚持有为政府、有效市场同向发力，不断拓展发展空间，持续优化营商环境顶层设计。

强化高位统筹，打造最佳营商环境。每年，市委、市政府主要领导均组织召开全市优化营商环境工作专题会议，研究部署优化营商环境工作，高位统筹推进；制定来宾市优化营商环境工作年度工作要点和任务清单，压实责任链条，清单化、任务化推动工作落实。

健全制度体系，提升统筹协调能力。聚焦企业诉求处置、疑难问题化解、工作督查落实等关键环节，我市先后制定印发《来宾市经营主体反映问题诉求工单办理工作指引》《疑难工单工作流程图》《创新工作专班工作流程图》《综合督查工作流程图》等一系列制度和流程图，全面规范工作流程，提升统筹协调和落地执行能力，为营商环境提质增效提供制度保障。

创新分级服务，闭环破解企业困难。我市首创“绿黄红黑”四色服务机制，对企业靶向分类服务，服务机制运行以来累计推动17家企业“红转绿”、9家企业“红转黄”、69家企业（项目）“黄转绿”，4家黑色企业实现脱困复苏。同时，推行“日清、周结、月监测、季盘点”工作法，2025年全市共受理经营主体反映重点诉求工单1149件，工单按时办结率保持100%，实现企业诉求“事事有回应、件件有着落”。

公平竞争审查全面推行，企业信息变更、企业注销“一件事、一次办”全面推进，企业注销公告时间缩短至20天。“十四五”期间经营主体总量较“十三五”同比增长36%，2024年市市场监管局获评“全国市场监管系统企业信用监管数据质量工作先进集体”。

一系列制度、政策，充分彰显我市对优化营商环境、激发市场活力的高度重视和坚定决心。

改革攻坚 让服务速度更快

2025年，武宣县东融大道项目成为全区首个“一张底图、一次勘测、一并公告、一套材料、一个口进”落地案例，总体用时节省约80天，效率提升40%以上；合山储煤基地“六合一”并联审批，周期压缩87天、材料减68%、环节减67%；象州县“企业变更一件事”跨部门并联审批，2个工作日办结，全县1635项事项全程网办率94.13%、时限提速73.63%……

“十四五”以来，我市聚焦企业办事堵点、痛点、难点，持续深化“放管服”改革，不断激发市场主体活力和社会创造力。

——“一枚印章”破基层堵点。2022年，我市在全区首创并在全市70个乡镇（街道）推行“一枚印章管审批（服务）”改革，兴宾区城厢镇原7枚印章归并为1枚，审批提速60%以上；依申请事项即办件占比提升至34.46%，全程网办率95.65%，网上可办率99.49%。

——“高效办成一件事”集成突破。全面建立“高效办成一件事”窗口体系，设立“高效办成一件事”综合窗口84个，平均缩减时限达72%，材料精简率达67%。目前，96个“高效办成一件事”重点事项在广西数字政务一体化平台上线运行。2025年机关事业单位人员职业生涯全周期、公积金直付异地购房首付、用林用地审批、退役军人服务4项案例入选全区典型案例。

——“跨省通办”半径持续扩大。从2022年的314项扩展至2026年的359项，覆盖医保、社保、公安、企业开办等领域；“免证办”459项，59.17%事项实现电子证照关联。

——要素保障更加坚实。在全区率先推出“供电+土地储备”数据共享模式，实时获取土地出让信息，提前谋划完善电网网架，实现“快装、快接、快送”，供电接入从“被动等待”转变为“主动服务”；深化“验收+备案+登记”全链条改革，项目从申请到领证的平均时间较改革前缩短30天以上，企业材料重复提交率下降70%，窗口跑动次数减少80%，企业投产周期明显缩短。

法治护航 让服务底色更实

法治是最好的营商环境。“十四五”期间，我市坚持良法善治，健全制度供给、规范行政执法、释放司法红利，为各类市场主体营造公平透明、稳定可预期的发展环境，以法治硬支撑护航经济软环境。

精准法治赋能特色产业。立足来宾糖业特色产业优势，创新实施法治护航糖业高质量发展行动，在60个蔗区乡镇（街道）建设“蔗里”调解工作室，涉蔗涉糖矛盾纠纷调解成功率93.26%，相关经验被自治区《营商环境 桂在便利》简报推广，以精准法治服务助力特色产业提质升级。

执法监管更加规范透明。持续健全依法行政制度体系，规范性文件合法性审核率达100%。规范行政执法行为，制发提醒函、意见书、建议书案件占行政复议直接纠错案件数的41.07%，高于考核标准26.07个百分点。2025年，全市开展涉企行政检查同比下降26.14%。

专项监督护航企业发展。聚焦重大项目建设、惠企政策落实、企业诉求化解等重点领域，我市将优化营商环境纳入政治监督重点清单，制定印发《来宾市“清障护营商·清风护千企”助推经济高质量发展专项行动方案》《来宾市优化营商环境强化监督执纪问责若干措施》等文件，精准整治营商环境突出问题，为企业发展扫清障碍、保驾护航。“十四五”期间，全市累计培育创新型中小企业71家、自治区级专精特新中小企业32家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，市场主体质量持续提升。

营商环境没有最优只有更优。站在新的发展起点，我市将以更高的政治站位、更宽的工作视野、更强的创新意识、更大的改革力度，持续擦亮“天下来宾·来者上宾”服务品牌，全力打造一流市场化、法治化、国际化营商环境，为打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”汇聚磅礴动能。