今年以来，一场聚焦机制优化的基层治理“微改革”正在象州县城乡走深走实。当地以“四力强基、三争赋能、两比提效”为制度抓手，从治理末梢的小切口入手，以务实的机制创新破解基层治理痛点堵点，持续将制度优势转化为可感可及的治理效能。

“四力强基”织密治理网络

作为整套“微改革”的筑基工程，“四力强基”聚焦组织力、协同力、保障力、内生力系统发力，21个专项行动梯次推进，基层治理的网底越织越密。

移风易俗是最贴近群众的治理切口。象州县深化移风易俗“五个统一”工作法，配套“一杯茶议事”本土协商模式，将文明倡导转化为自治机制，实现行政村全覆盖。目前，全县123个行政村（社区）均把“五个统一”列入村规民约，低彩礼、零彩礼、低礼金渐成新风。

矛盾纠纷联调模式，是治理流程的一次务实优化。象州县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全县11个乡镇综治中心、123个村（社区）综治工作站全部按标准完成规范化建设，群众诉求一站式登记分流，司法、行政、基层调解员等多方力量联动调处，改变过去群众“多头跑、反复跑”的状况，推动矛盾早发现、早介入、早化解。

网格治理架构同步优化升级。全县推行“多网合一、一网多效”模式，优化设置1000个城乡网格，配齐专兼职网格员队伍，深化“党建+网格+大数据”治理模式，推动治理力量下沉到村屯楼栋，实现“小事不出格、大事不出村”。

协同联动的民生服务体系持续完善。12345政务服务便民热线健全“热线+执法+乡镇+村（社区）+网格”联动机制，实现民生诉求闭环处置，按时办结率保持100%，群众满意度超80%。“温暖象州”专项行动推动干部下沉一线，线下走访、线上受理双线收集诉求，主动上门破解群众急难愁盼，把服务延伸到“最后一公里”。

今年以来，象州县累计排查矛盾纠纷574起，化解率达91.29%；56件“三大纠纷”历史积案，已化解40件，化解率71.43%；电信网络诈骗案件同比下降32%，平安建设基础持续夯实。

“三争赋能”激活发展动能

基层资源不足、发展动能偏弱，如何破解？象州县用“三争赋能”机制打开局面，向上争资金、争项目、争资源，为基层治理注入强劲动能。

“三争赋能”的机制核心，是聚焦基层发展短板靶向施策，按照上级政策方向和资金投入方向，建立全链条项目推进体系。在摸清全县底数的基础上，象州县建立“储备、前期、申报、建设”动态项目库，入库项目729个、总投资超425亿元，覆盖乡村振兴、产业发展、民生保障等重点领域。依托项目库，各乡镇、单位抢抓政策窗口期主动对接，推动符合要求的项目“应报尽报”，让更多政策红利落地。

截至目前，象州县累计向上争取到位资金9.815亿元，完成全年目标的89.2%，一大批补短板、强弱项的民生与产业项目加快落地。

“两比提效”校准民生坐标

治理成效好不好，群众最有发言权。象州县以“两比提效”优化评价机制，通过“比创先争优、比基层口碑”树立鲜明导向，把治理的评判权交给群众。

比创先争优，激发内生动力。各乡镇各单位对照任务清单，围绕“四力强基”“三争赋能”落实成效，比进度、比质量、比增量、比创新，在“赛马”比拼中推动工作提质增效。

比基层口碑，检验服务初心。象州县深入开展“基层吹哨、部门报到”活动，推广“哨响即应·码上办”服务平台应用，基层党组织通过平台“吹哨”报送诉求，县直单位及时“报到”解决问题，各类民生诉求直达责任主体，办理全程可追溯、成效可评价。截至目前，全县基层党组织累计“吹哨”187件，事项办结率稳步提升。

强化结果运用是关键抓手。象州县坚持奖优罚劣，将“基层基础夯实年”工作实绩作为各级评优评先、提拔任用、职级晋升的重要依据，树立“重实干、重实绩、重一线”的鲜明导向。换届以来，全县累计提拔重用78名扎根基层、实绩突出的干部，干事创业的内生动力持续迸发。

村规民约的细化、联调流程的整合、争资机制的完善、评价体系的优化……以“四力三争两比”的系统设计，用小机制“微改革”撬动地方“大治理”，象州县为县域治理现代化探索出一条务实可行的实践路径。