近年来,石陵镇创新推出“321”分级调解机制,以“村级三次调解控源头、镇级两次联调破难题、区级一次终调兜底线”的递进模式,推动90%以上矛盾纠纷在镇、村两级化解。 该镇聚焦“抓早抓小”,探索出“摸底—协商—定责”三步工作法。调解过程中,村委干部、屯组长第一时间介入,通过入户走访摸清矛盾焦点;二轮调解则组织村民代表、乡村能人等召开评议会,依据村规民约拟定调解方案;三轮调解,由村委“法律明白人”及村委干部现场见证签约,未化解的纠纷同步移交镇级处理。通过三次递进调解,实现矛盾纠纷“不出村、不过夜”,化解率达82%,从源头减少矛盾上行。 针对村级未能化解的复杂矛盾,该镇采取“联席会诊+专业攻坚”双轨模式,整合司法所、派出所、驻村工作队、镇工作组等力量参与调解。首次联席会从法律、政策、情理多角度制定调解策略;二次调解引入律师、司法所等专业力量,通过法律释明、心理疏导厘清权责。镇级联调成功化解75%的移交案件,调解协议履约率达95%,成为破解土地纠纷、邻里积怨等“疑难症”的关键一环。 对镇级未能化解的疑难积案,经镇平安法治办上报,由兴宾区级相关职能部门联合镇级平安法治办,组织双方当事人开展“一次终局调解”。调解过程中,工作人员通过调阅历史档案、实地调研等方式理清实际情况,并邀请法律顾问、行业专家参与论证,形成具有公信力的调解意见。通过整合各方资源,构建多元调解格局,有效破解“多头跑腿、久调不决”的难题。 此外,该镇建立“调解—回访—评估”闭环管理机制,对已经化解的矛盾纠纷,7天内进行电话回访,密切关注当事人的后续动态及满意度,及时处理“后遗症”和新问题,确保案结、事了、人和。同时,结合群众反馈意见,优化工作机制,总结典型经验,达到“化解一案、教育一片、带动一方”的社会效果。
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