“压在心头多年的地界纷争终于理顺，邻里乡亲放下隔阂重归和睦。”近日，兴宾区七洞乡与柳州市柳江区百朋镇签订跨市千亩山林权属纠纷调解协议。至此，七洞乡5件悬置多年的历史积案全部达成和解、闭环销号，实现存量疑难积案清零。

七洞乡地处来宾、柳州交界，跨市、跨县权属纠纷多发。近年来，七洞乡打破传统均等调解、单方退让的固化模式，探索推行差异化比例调解工作法，同步搭建跨区域联调共治平台，走出一条“分比例定权属、跨区域齐联动、融情理化心结”的基层治理新路径。

一案一策

专班攻坚破难题

历史积案时间跨度长、涉及地域广、群众诉求多元，单纯“各打五十大板”或一味劝单方退让，往往导致调解反复、久拖不决。七洞乡对排查出的5件多年未化解积案逐件分析症结，实行“一案一专班、一案一策略、一案一台账”闭环管理。乡党委书记、乡长牵头，班子成员分案包保，整合综治、司法、公安、林业、乡建、村“两委”等力量，成立专职攻坚队伍，形成“责任到人、一抓到底”的攻坚格局。

针对跨区域纠纷协调难、历史积案取证难等堵点，专班采取白天实地测绘、入户走访，夜间集中研判的方式，广泛收集老党员、知情人证言、历史权属图纸等佐证材料，逐条研读相关法律法规，动态优化调解方案。市、区两级包案领导多次深入争议地块督导，区级调处专班长期驻乡下沉，确保力量直达一线。

比例衡分

精准定界止纷争

“不搞简单均分，不靠片面劝让，而是用可量化、看得见的权益划分消解群众对立。”七洞乡以历史管护、地块投入、矛盾类型为标尺，建立“三维度测算、分类型定比例”的差异化调解体系，让权益划分有据可依、群众看得明白。

在体量最大、积怨最深的七洞乡桥勒村与柳江区下古腊屯1360.8亩跨市山林纠纷中，双方以行政界线、林权证为依据各执一词。专班调取20余年耕种管护记录、林改勘界签字档案和多批次群众证言，坚持“行政界线不作唯一确权依据、长期管护优先”原则，敲定“二八权属划分”方案：1083.8亩长期由桥勒村耕管的林地划归桥勒村集体，剩余277亩按历史插花地、灌木林地统筹分配给柳江区下古腊屯，并配套林地租赁、林木处置补充条款。今年7月25日，双方自愿达成和解。

针对跨县和宅基地纠纷，专班同样精准施策。坡沟村与马则村182.9亩三音山林地纠纷，按地块划片三七确权，同步厘清林木采伐、土地使用权责。大成凡村覃某文与覃某利宅基地墙体、护基开挖纠纷，板力村陆建芳不动产确权邻里分歧，则核对建房出资、道路拓宽原始记录和长期通行事实，精准划分排水改造、不动产登记、道路使用权责边界，不搞“各让一半”。上述案件分别于今年5月底、6月全部签订和解协议。

跨域联调

法理情融合促人和

跨区域纠纷难在属地分隔、沟通不畅。七洞乡主动对接柳江区百朋镇、忻城县安东乡，建立“双向会商、联合踏勘、档案互通、同步疏导、协议共签”协同调处机制，统一组织两地干部、群众代表上山走界、现场测绘，调取权属档案比对核验，消除信息不对称问题。调解中，当地推行“背靠背单独谈心、面对面集中协商”双线工作法，先入户摸清双方心理底线，再同席座谈解读比例划分依据，用乡土乡情化解积怨；同步整合两地老党员、离任村干部、乡贤、法律顾问，按山林、宅基地等不同类型精准调配调解力量，以群众听得懂、信得过的方式推动案结事了。

为杜绝“案结心不解、和解再反弹”，七洞乡组建法律顾问、党员干部、乡贤三支队伍，分层开展法理宣讲、政策引导和乡情疏导。全部和解积案建立回访台账，协议签订后1周、1个月、3个月分阶段入户回访。目前5件案件地块边界清晰，双方依规管护生产，无争执、无信访反弹。

5件历史积案全部清零，换来的是争议地块边界清晰、群众心里亮堂。从“争强好胜”到“坐下来谈”，从“各执一词”到“按事实分权益”，群众解决纠纷的方式在一次次调解中悄然转变。当前，七洞乡正系统总结“差异化比例调解+跨区域联调”模式，将其纳入村级矛盾常态化处置流程，引导群众遇事坐下来谈、按事实分权益、凭乡情化矛盾，持续推动基层治理提质增效。