“争了8年的山林终于有了定论，同族的乡亲也放下心结，大家又能和睦相处了。”近日，陶邓镇五同村委良内村村民代表在调解协议签订现场感慨道。随着双方正式签署调解文书，这起纠缠8年的良内村与方洋村山林权属纠纷终于圆满画上句号。

这起案件的成功调处，为陶邓镇攻坚剩余历史积案打开突破口，先后推动另外3起镇域历史矛盾顺利化解，为全镇历史积案清仓见底打下坚实基础。

同源村落生嫌隙，山林纠葛撕裂宗族亲情

良内村与方洋村原本同属一个自然村。受村落拆分、人居变迁、土地管护模式调整等历史因素影响，凤凰岭一带35亩山林遗留下权属难题，涉及两村204户821名群众。

矛盾自2018年逐步显现，双方各执权属主张，互不退让。2020年，桂中治旱取土项目落地争议片区，潜藏多年的权属矛盾浮出水面。良内村向陶邓镇政府申请权属调解，村级调解未能达成共识。此后，当地先后组织多轮调解会议、权属意见听证会，镇党委班子形成处置意见，并按程序移交兴宾区“三大纠纷”调处办开展确权。

多轮法定程序走完，实体层面的问题虽经过研判，却没能解开埋藏在群众心底的情感心结。山林利益之争逐步演变为宗族情感隔阂，同根同源的两个村落关系日渐疏远，村民互不往来，就连祭祖都刻意错开时间。

“三坚持”靶向攻坚，三级联动破积案困局

兴宾区历史矛盾纠纷化解专项行动启动后，该案被列为陶邓镇首件攻坚样板案件。当地组建区级指导、镇级主抓、村组落实三级联动专班，配置“2名科级领导班子+1名业务骨干+N名工作人员”调处力量，区、镇包案领导下沉一线靠前指挥，镇党委书记牵头包案督办，严格对标积案销号“五个一”工作标准。

针对案件年代久远、档案零散、地界模糊、双方诉求尖锐等突出问题，该镇创新推行“三坚持”工作模式，打出一套法理情相融的调解“组合拳”。

坚持技术经验双向赋能，夯实调处事实根基。专班全面梳理土地台账、权属证书、管护记录以及历年调解卷宗，融合专业测绘技术与基层乡土工作经验，先后14次深入争议山林实地勘验测绘，清晰划分争议区域与无争议区域，补齐历史档案缺失、地界界定模糊两大短板，为调解工作筑牢证据底座。

坚持历史现实双向溯源，找准利益平衡支点。调处摒弃“非此即彼”的确权思维，既尊重村落演变、长期耕管的历史事实，又严守现行林地权属政策，兼顾群众现实生产诉求，确立“大公平、小不争，互谅互让、不纠结过往”调处原则。调解方案不推翻原有管护现状，不在细枝末节过度纠缠，拿出兼顾双方切身利益的边界划分意见，让两村群众都有台阶可下。

坚持法治情理双向发力，消融群众内心隔阂。专班一方面向村民普及林地权属相关法律法规，讲清权证效力与法律权责，守住法治底线；另一方面紧紧抓住两村同源同族的乡土纽带，拒绝简单生硬裁决。工作人员面对面释法说理、背对背分头疏导，反复做通村骨干、村民代表思想工作，引导群众跳出“寸土必争”的固化思维，树立互谅互让的相处理念。

经过一个多月连续攻坚，僵持8年的僵局被打破，双方代表正式签订调解协议。镇政府安排专人跟踪协议履行，常态化开展回访，严防矛盾回潮反复。

以点破面树样板，复制推广加速积案清零

一案突破，全域借鉴。该起8年宗族积案顺利化解后，陶邓镇及时复盘、提炼经验，形成“高位统筹、专班推进、依法依规、情理兼顾、闭环管理”十六字工作机制。

该镇把此案的调处思路、工作方法直接转化为攻坚利器，组建4支全脱产驻点专班，对全镇存量历史积案实行“一案一策”分类处置，充分借鉴“三级联动、证据打底、法理情兼顾”的成熟经验，压茬推进矛盾攻坚。依托这套从实战中打磨出来的工作方法，继良内村与方洋村纠纷化解之后，全镇又接连成功化解另外3起历史遗留权属纠纷，示范带动效应充分释放，为全镇剩余历史积案实现清仓见底筑牢坚实基础。

山林权属积案往往不只是土地利益的博弈，更夹杂宗族情感、乡土习俗等多重因素。陶邓镇跳出“就案办案”的局限，把修复邻里宗族关系摆在调处重要位置，用公心平衡利益，用乡情消融隔阂，真正追求案结、事了、人和。