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今年以来,忻城县在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中,聚焦群众反映强烈的“办证难”“手续繁”“周期长”等不动产登记领域顽疾,坚持高位推动,创新构建“强化领导、全面排查、分类施策、优化服务、巩固成果”五个机制,打出政策创新、数据共享、容缺办理等系列“组合拳”,成功破解一批久拖未决的历史遗留问题,变“民生痛点”为“幸福起点”,有力提升了群众获得感、幸福感和安全感。截至目前,该县已攻克10个楼盘684套房屋登记,解决6处125户国有土地集资房住户不动产登记难题,惠及群众2000名,企业和群众赠送锦旗8面。这场专项集中整治活动,正是“小红本”撬动“大民生”的生动诠释。 强化领导机制,凝聚攻坚合力。成立不动产“登记难”整治工作专班,由分管县领导任组长,县自然资源、住建、税务、司法等多部门为成员的不动产登记难集中整治工作领导小组,明确各部门职责分工,构建起政府主导、部门联动的工作格局。建立常态化联席会议机制,定期研判整治工作中的难点堵点问题,统筹协调跨部门资源,保障整治工作有序推进。制定精细化工作方案,明确整治目标、任务分工和时间节点,将责任细化到具体部门和个人。实时跟踪问题整改进度,采取销号管理机制,确保每项问题精准施策、闭环解决。今年以来,开展相关专题走访调研13次、部门联席会议4次。 全面排查机制,摸清问题底数。坚持问题导向,开展拉网式排查,确保登记难问题“无死角、全覆盖”。通过发布公告、设立热线电话、实地走访等多种方式,广泛征集不动产登记难问题线索,全面梳理全县存在登记难问题的项目。组织专业人员对排查出的问题进行深入调查核实,详细了解项目建设背景、存在问题及原因等情况,为制定针对性的解决方案提供依据。经全面排查,共梳理出不动产登记难问题18个,全部纳入集中整治不动产登记难问题台账,主要包括土地手续不完善、规划验收未通过、开发商存在经济纠纷被查封等类型,精准掌握群众办证堵点。 分类施策机制,靶向破解难题。分类别梳理问题项目清单,分类施策靶向攻坚,分类提出一项目一策、一小区一策、分批分栋,证缴分离等针对性举措,合力解决不动产登记难题。如远致御景苑项目1栋因施工单位与开发商存在经济纠纷等原因,导致项目被查封问题,经过相关部门主动对接开发商,由开发商与施工方进行协商达成和解协议,请求债权人向法院申请解除查封,并指导开发商补齐相关手续,让52户群众顺利拿到不动产权证书;荣泽花园因规划面积超标,导致5幢44户购房业主及70户安置户长达两年无法办证,通过补办规划证、开通绿色窗口等措施,有效解决不动产登记难题。 优化服务机制,提升办事效能。优化办证流程,设立“一窗受理”综合服务窗口,在“微改革”“互联网+不动产登记”、信息共享等方面,推出便民利企系列改革举措,实现网上申请、网上查询等功能,让数据多跑路、群众少跑腿;立足“党员先锋岗”、设立“办不成事”反映窗口,优化首问责任制、一次性告知、AB岗、限时办结等制度,提高办证效率;强化服务意识,主动上门服务为民为企排忧解难,为特殊群体提供上门服务,协助完成办证所需的前期手续,对难以提供的办证材料进行优化、容缺受理,及时办理不动产权登记。 巩固成果机制,完善治理体系。构建“政府主导、部门联动”的工作机制,强化自然资源与住建、企业、税务、银行等部门沟通协调对接,推行信息共享和协同配合,严格把控项目建设各个环节,常态化开展“交房即交证”“交地即交证”,从源头上规范房企经营行为,避免出现不动产登记难问题。同时,通过线上线下融合的多元化渠道,系统宣传不动产登记政策法规和办理流程,提高群众知晓度与办事透明度,强化依法维权意识,形成政府主导、企业履责、群众参与的共建共治良好局面。
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