忻城县城俯瞰图。（潘显高 摄）

“十四五”时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。忻城县深入贯彻落实中央决策部署与自治区、来宾市工作要求，牢牢把握高质量发展这一首要任务，将乡村振兴置于现代化建设全局中统筹谋划、系统推进。五年来，忻城以“线上网络化+线下网格化”防止返贫致贫监测帮扶机制为径，以特色产业升级赋能发展，以民生持续改善凝聚人心，推动农业提质增效、农村美丽宜居、农民富裕富足取得一系列实质性进展，一幅产业兴、百姓富、生态美的壮丽画卷正在忻城大地徐徐展开。

2021年以来，忻城县迎难而上、破局突围、真抓实干，全力以赴拼经济搞建设，稳住了经济基本盘，GDP总量从2020年的76亿元增长到2024年的97亿元，增速年均增长5.2%。成功创建自治区级和国家级现代农业产业园，先后获得中国长寿之乡、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家农产品质量安全县、全国双拥模范县、全国基层中医药工作先进单位等国家级荣誉，以及自治区级健康县、2021-2022年度建设平安广西活动先进县、自治区双拥模范县、全区新时代“枫桥经验”先进典型、广西地名文化遗产千年古县、广西招商引资成效明显单位等自治区级荣誉。

创新帮扶保障模式，巩固拓展脱贫攻坚成果

构建智慧监测体系，筑牢防返贫屏障。忻城县坚持“线上网络化、线下网格化”双轮驱动，让“数据多跑路，干群少跑腿”“管理无死角，服务零距离”，从而实现精准帮扶。依托广西防止返贫致贫促乡村振兴大数据平台，分析民政、教育、医保等20个行业部门数据，形成预警名单并推送至村级核实办结，实现“一户不落”闭环管理。2025年以来，全县通过线上预警纳入监测对象占比达70%以上，既减轻基层负担，又杜绝干部多次入户排查的“扰民”现象。农户只需扫码进入“广西防止返贫E申请”小程序，足不出户即可完成自主申报，全县通过自主申报纳入监测对象占比约20%。根据农户风险类型，忻城县大数据信息平台在产业、就业、兜底保障等103项帮扶政策中进行智能化匹配，通过智能施策、靶向消险的工作举措，对全县监测对象落实针对性帮扶措施，推动监测帮扶工作从人工走访向信息化预警、从集中式摸排向常态化监测、从攻坚式帮扶向精准式帮扶转变，相关经验获中办、国办通报表扬推广，并获衔接资金奖励600万元。

聚焦精准施策举措，夯实振兴发展根基。2021年以来，忻城县累计投入衔接资金17.12亿元用于巩固拓展脱贫攻坚成果、健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全县30487户112835人脱贫人口（含监测对象）全部得到有效帮扶。忻城县先后获评2021年度全区实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位、2021年自治区乡村振兴改革集成工作先进县、全国农民合作社质量提升整县推进试点单位，2021年度市县巩固脱贫成果后评估综合评价获得“好”等次，东西部粤桂协作专项考核连续四年评为“好”等次，2024年代表自治区迎接国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合考核，评估结果为“好”等次，排名全区、全市第一位。

如今的忻城，巩固拓展脱贫攻坚成果根基更加牢固，群众增收渠道持续拓宽，人民生活持续改善，乡村振兴步伐稳健有力。

工业转型升级提速，发展动能不断增强

推动工业提质增效，激活产业新动能。忻城县深入实施新一轮工业振兴三年行动，扎实开展“聚百企强工业”行动，推动产业聚链成群、企业强优扩群，2021年以来，全县新增规上工业企业9家。传统产业转型升级步伐加快，乐滩水电站、南华糖厂实现技术提档升级，以制糖为主的规上食品加工工业产值突破3亿元，规上林业加工行业产值突破亿元。茧丝绸产业发展迅速，4家企业被认定为来宾市农业产业化重点龙头企业。新兴产业取得重大突破，开蒙医疗呼吸机生产线投产，填补广西行业空白。园区建设全面提质，扎实推进全县工业园区总体规划、产业发展规划、区域控制性详细规划及总规环境评价报告等编制工作，完成自治区级园区整合升级申报工作，园区规上工业总产值突破18亿元。

壮大特色产业集群，赋能农业稳产增收。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，开展耕地保护“5+1”专项行动，粮食种植面积稳定在40万亩。深入实施现代特色农业产业发展三年行动和“优桑优蚕优丝”工程，出台四龄蚕推广补助方案，建设运营标准化小蚕共育基地11个。“十四五”期间，红渡镇立足全县养蚕大镇定位，依托传统桑蚕产业优势，深化与广西忻城茧丝绸产业园、来宾市农科院的合作，通过优化产业结构、创新种养模式、强化技术更新，推动桑蚕产业高质量发展；建立600亩现代化桑园示范基地，推行“宽窄行”种植新模式并辅以智慧水肥一体化技术，经两年改造，桑叶产量和质量同步提升30%以上；建成六纳村桑蚕标准化种养示范基地，推广“四龄蚕”优质品种，试点机械化“家庭农场”养殖模式，规范养殖全流程，养蚕现代化、标准化水平显著提升；全镇亩桑效益提升30%~40%，农户养蚕成活率由60%提升至90%以上，养蚕质量提升超30%，蚕农人均增收2000元以上。

此外，忻城糯玉米被授予广西特色农产品优势区，2022年纳入“全国名特优新农产品”名录；古香黑山羊产业项目获自治区一级扩繁场和自治区级畜禽养殖标准化示范基地认定；忻城牛肉入选全国名特优新农产品，糯山源牌忻城糯玉米荣获“绿色食品”A级认证；忻城金银花试验站顺利通过第一批广西特色作物试验站中期考评。全县特色产业覆盖率95.04%，产业帮扶覆盖率90.12%。

强化项目投资牵引，畅通交通大动脉。忻城县深入实施自治区“三个一万亿”工程，紧盯“四个一批”开展重大项目攻坚行动，以项目建设牵引有效投资，加强项目协调服务，及时解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度。2021年7月以来，推进重大项目184个（含5条高速路），其中新开工93个、竣工投产53个，2021-2024年重大项目完成固定资产投资198亿元。“十四五”期间，构建覆盖柳州、南宁等周边城市的“1小时经济圈”，新柳南、贺巴、武忻3条高速公路建成通车，实现高速公路从无到有的历史性突破。目前县域范围内高速公路通车里程达169.5公里，预计“十五五”期间高速公路总里程将达到234公里，全面建成“三横两纵”高速网络，形成忻城县“快进快出”的现代化交通路网格局。

社会民生持续改善，改革成效立竿见影

忻城县始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，民生支出占财政总支出的比重稳定在82%以上，同时深入实施“为民办实事”工程，全力补齐短板、增进福祉，民生保障水平稳步提高。

优化教育发展格局，培育人才新高地。全县高考一本上线人数由2021年42人增至2025年119人，创历史新高。全县建成自治区示范园1所、市级示范园9所，幼儿园普惠率93.37%、公办园率50.24%。改扩建学校45所，新增学位2300个，义务教育巩固率达100%，高中阶段毛入学率95.4%。全县教育教学质量全面提升，各级各类教育均衡协调发展，群众对教育工作的满意度和认可度持续提高。

促进稳岗就业增收，织密民生安全网。先后举办招聘会161场，提供就业岗位22.45万个；开发乡村公益性岗位，累计安置脱贫劳动力就业2.39万人次；全县城镇调查失业率控制在5.5%以内，就业形势保持稳定，重点群体就业得到有效保障，群众就业获得感不断增强。

提升医疗服务水平，守好群众健康线。加快推进“健康忻城”建设，2022年忻城县获评“全国基层中医药工作先进单位”。县人民医院建成急诊急救“四个中心”，乡镇卫生院胸痛救治单元全部通过国家认证，忻城县成为来宾市首个胸痛救治单元全覆盖的县。全县人口平均预期寿命提升至80.8岁，百岁老人占总人口比例达0.1694‰。

健全社会保障体系，兜牢基本民生网。目前全县纳入城乡低保12967户30099人，每万人纳入低保兜底保障700人，连续多年排全市第一。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达95%、97%，建成养老服务中心8个。

完善基础设施网络，塑造城乡新面貌。持续加大基础设施领域投入，累计整合各级资金6亿多元，用于完善乡村水、电、路、通信、广播电视等基础设施建设。全县131个行政村已全部实现通水、通电、通路、通网络目标，农村群众行路难、饮水难、通讯难等问题得到全面解决。投入4178.15万元实施棚户区改造、老旧小区改造项目，县城建成区面积扩大至7.3平方公里，县城承载能力和服务功能不断增强。成功申报2025-2026年畜禽粪污资源化利用整县推进项目，乡村建设治理水平持续提升。