听民声、聚民智，167条“金点子”淬炼成30条法规“硬杠杠”。《来宾市公共消防设施管理条例》（以下简称《条例》）于2026年5月28日获自治区人大常委会批准、自9月1日起施行。这部历经两年精雕细琢的法治利剑，以“小切口”撬动“大治理”，既填补了公共消防设施长效管护的制度空白，又以高水平安全护航高质量发展，为建设“五美”现代化品质之城筑起坚不可摧的“防火墙”。

聚焦痛点，破除设施管护壁垒

公共消防设施是城市安全的“生命线”。随着来宾市城镇化提速，建成区持续拓展，消防设施建设管护不均衡、不到位等问题日益凸显，成为制约应急救援能力提升的突出短板。

据统计，全市现有2434具市政消火栓中，546具无法正常使用，损坏率达22.43%，乡镇消防水源建设存在大面积空白。全市224条城市道路中，22处路段存在消防通行隐患，占道停车、违规设置限高限宽设施、堆放杂物等问题屡禁不止，消防车“看得见险情、进不了现场”。超半数乡镇存在消防救援力量空白，新城扩张与消防设施建设严重脱节。

老旧小区设施老化失修，重点场所消防系统瘫痪，通道被堵屡见不鲜。根源何在？现行上位法规定较为原则，部门权责模糊、经费保障缺位、管护责任悬空，“九龙治水”终成“无人问津”。损坏的设施得不到及时修复，监管的盲区演变为安全的“雷区”，出台专项法规、构建规范化消防管理体系势在必行、刻不容缓。

深耕一线，吸纳百条民意民智

立足破解基层消防治理难题，我市坚持“小切口、真管用、接地气、解真难”立法思路，2024年将《条例》列入立法工作计划。由市消防救援支队牵头起草，市司法局全程合法性与合规性审查，严格恪守科学立法、民主立法、依法立法原则。

坚持问题导向、民生导向，立法工作组先后深入兴宾区、象州县、武宣县等地实地踏勘，全面了解城乡重点路段、老旧小区、乡镇村组、重点场所消防设施短板，找准解决对策；通过书面发函、“代表在线”App、专家论证会、座谈研讨等多渠道，广泛征集民意，累计征集到意见建议167条，经充分论证研判采纳吸收75条，充分凝聚基层智慧、贴合来宾实际、彰显民生温度。

靶向施策，构建全链监管体系

《条例》全文30条，聚焦公共消防设施规划、建设、管护、使用、监督全链条，以系统性制度设计破解治理困局。

厘清权责清单，打通监管闭环。明确市、县、乡三级政府领导职责，将公共消防设施经费纳入本级财政预算。清晰划分应急管理、消防救援、住建、城管、公安、供水等部门监管职责，杜绝推诿扯皮。压实乡镇、街道网格化管理责任，针对无物业老旧小区、自建房片区设立兜底管护机制，打通“最后一公里”。

坚持源头管控，补齐设施短板。确立公共消防设施与城乡基础设施“四同步”原则——同步规划、同步设计、同步建设、同步投用，严禁擅自占用、变更消防设施建设用地。分类明确管护主体，市政消火栓由供水部门运维，农村消防水池、取水平台由乡镇牵头管护，从制度上杜绝“重建轻管”现象。

严明法治红线，守护生命通道。划定七类禁止性红线——严禁占用堵塞消防车通道、设置固定隔离桩、违规加装限高限宽设施、堆放杂物阻碍救援等。对单位擅自设置障碍物妨碍通行的，处五千元至五万元罚款；个人违规占用通道的，处警告或五百元以下罚款。刚性执法，让“生命通道”真正畅通。

着眼长远，推进智慧消防建设

立足城市安全长远发展。《条例》兼顾当下治理与长远提质，积极推动消防安全治理数字化、智能化、精细化转型，明确鼓励物联网、大数据、云计算等现代信息技术与消防管护深度融合，推动“智慧消防”全面接入“智慧城市”一体化建设，实现消防设施动态监测、隐患自动预警、问题精准处置。

聚焦特殊场景、重点领域精准施策。针对历史文化街区，允许制定差异化防火方案，引导大型商业综合体、超高层建筑等重点区域迭代升级消防设施，全方位提升火灾防控与应急救援能力。

良法善治，护航平安。《条例》的出台，是完善地方法治体系、健全消防救援治理体系的重要举措。从一具消火栓到一条消防通道，从城区主干道到乡村边角地，这部聚焦民生安全的专项法规，正织密一张全方位、立体化、长效化的消防安全防护网。

消防安全无小事，生命通道不容侵。伴随《条例》落地施行，我市公共消防设施管理将步入法治化轨道，持续夯实城乡防灾减灾根基，提升应急救援综合能力，为打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”筑牢坚实法治保障。