编者按：政协来宾市五届一次会议期间，政协委员紧扣社情民意，围绕经济发展、民生保障等方面影响社会高质量发展的问题，提出了许多高质量的提案和建议，这些提案和建议引起了相关部门的高度重视，快速采取措施并作出回应，推动建议落实，助力经济高质量发展，持续增进民生福祉。本报特别选取部分提案和建议进行回顾，让我们一起感受政协委员和有关部门为推动我市经济社会高质量发展做出的努力。

强化服务保障 解决用工难题

近年来，为推进全市工业快速发展，市委、市政府加大力度重点推进三江口新区建设，2019年启动总投资达90亿元的三江口森林工业城项目，计划5年内引进100家木地板基材、高端家具等加工企业，因此解决好用工需求是关键。在政协来宾市五届一次会议上，曾莹委员提交了《关于推进劳动力就业以解决我市特别是三江口新区企业“用工难”的提案》，提出推进劳动力就业，解决好“招工难”“就业难”“留工更难”的问题，更好地助推全市工业高质量发展。

曾莹认为，造成我市特别是三江口新区企业用工难的原因主要有就业愿望与岗位实际不匹配，很多岗位要求50岁以下，从全市来看，滞留的农村富余劳动力，平均年龄偏大，特别是易地扶贫搬迁贫困劳动力都是中老年居多。同时，文秘、会议等管理人才企业较难招到，电工、焊工、钳工等技能人才依然紧缺；新区各项配套设施缺乏吸引力，外出务工人员不愿意返乡就业；社会保障参保率低，导致全市农民工较难向产业化工人转换；“80后”“90后”适龄劳动力就业观影响择业及我市的职业学校教育缺乏等导致用工难。她建议，加大就业服务机构人员配置，动员和指导各县建立起一支专职招工队伍，把企业需求与我市务工需要有效匹配起来，精准向企业输送务工人才；提升劳动者技能水平、加强校企合作，大力开展对口培训和“订单式培训”，精准满足各企业的用工需求。

曾莹关于我市用工难的提案，引起了相关部门高度重视。据市人社局局长罗胜奇介绍，我市通过实施“万才返乡振兴家乡”计划，较好地解决了企业用工难、返乡就业难“两大难”。同时，在来宾人才网上线“来宾市高校毕业生就业服务平台”，通过“平台+企业”服务模式，建立180多家国有企业、民营企业人才需求库，精准推送毕业生求职信息，匹配企业用人需求，为推动我市产业积极发展提供人才智力支持。此外，我市探索“基地+育才”工作模式，帮助企业解决储备人才遇到的困难问题。目前，全市共有138家就业见习基地，累计招收见习人员866人。                                           （记者 杨晓华）

推行“红色小区” 提升党建引领

“红色物业”是党建引领小区治理，破解物业管理难题的有效举措。近年来，我市认真贯彻落实党中央和自治区党委关于加强城市基层党建的部署要求，全面推进居民小区党组织建设，打造小区党群服务中心，大力推行“红色小区”建设，居民群众的获得感幸福感安全感进一步提升。但由于各方面原因，还存在一些困难和问题，如制度机制未健全，部门之间尚未形成工作合力，资源得不到有效整合，工作经费落实不到位等。在政协来宾市五届一次会议上，熊爱武委员提交了《关于深化“红色小区”建设，进一步提升党建引领小区治理水平的提案》，建议发挥市级城市基层党建联席会议桥梁纽带作用，让各职能部门以及群团组织积极参与建设，并整合各类资源，推动服务重心下移。要制定监管制度机制，提高物业服务水平。要强化经费保障，确保惠及党员群众。

对此，市委政法委给出答复，我市坚持将党建引领作为基层治理的方向盘，着力提升“三大”基础工程。2020年5月开始，全市70个乡镇与各县级职能单位联合共建“乡呼县应”“街道吹哨、部门报到”等应用平台，提高行政业务工作效率。通过整合资源，充分发挥志愿者和派驻部门、社会组织的力量，实现精准服务、效率提升。

下一步，我市将以建设市域社会治理试点城市为契机，加快构建完善以政治引领、自治夯基、法治保障、德治教化、智治支撑为载体的“五治融合”的市域社会治理新模式，打造具有来宾特色的社会治理新格局，努力建设更高水平的平安来宾、法治来宾，为来宾经济社会高质量发展贡献政法力量。                                                                                   （记者 杨宇婷）

以“双减”为契机 推动非遗进校园

“双减”政策要求减轻学生的作业和校外辅导负担，学校要充分利用资源优势，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组以及社团活动，满足学生多样化学习需求。民建来宾市总支部一直关注非遗进校园的发展，在政协来宾市五届一次会议上，民建来宾市总支部提交了《关于以“双减”为契机 推动非遗进校园的建议》。

通过调研，民建来宾市总支部发现，目前我市对非遗价值认识不足，不少人把非遗看作陈旧落后工艺、封建迷信的习俗，对传统非遗与中华文明根脉相连认识不足，缺乏文化自信。作为农耕文明的民间非遗与现代生活及主流文化疏离，与现代学科教育脱节，导致文化隔膜，与少年儿童身心发展的关联度极弱。民间非遗长期游离主流文化和学校教育之外，非遗校本教材、师资匮乏，是非遗进校园的瓶颈，也是提升非遗教育传承质量的关键问题。

民建来宾市总支部建议，把非遗引进校园，走进中小学生的日常学习和生活，让非遗伴随他们一同成长，融入他们的精神血脉，成为他们生命不可或缺的一部分，伴随着他们的成长及社会的变迁而不断创新发展，实现传承非遗、赓续文脉。

据悉，我市各族民间非遗资源丰富，金秀、象州等部分学校的长鼓舞、山歌进校园也取得良好的效果。以非遗教育丰富我市“双减”的课后服务内容，养护中华文明根脉，传承民族精神，增强文化自信，增进民族文化认同，对传承民族智慧，激发民族创造力，促进我市乡土人才培养和乡村振兴，丰富人民生活，建构我市教育特色，使少年儿童身心健康发展等具有重要意义。

2021年12月31日，自治区教育厅公布了第一批50所非物质文化遗产传承教育示范学校立项建设单位名单。广西计划在“十四五”期间总共打造100所该类示范学校，我市有4所学校上榜。自治区教育厅将统筹中央和自治区资金，按每校20万元的额度，分批次对立项学校给予补助。补助经费用于支持立项学校非物质文化遗产传承教育校园环境建设、采购相关设备、开发相关校本课程、开展非遗传承教育活动等。                                                                                               （记者 刘 维）

改善教师待遇 提高教育质量

随着“双减”政策的落地，校外学科类培训机构被大大压减，学校、教师承载更大的教育责任。这就需要进一步营造尊师重教的社会氛围，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，支持优秀人才长期从教、终身从教，为教育持续注入新动能。但从近年来看，各地均不同程度地出现教师“招不来”“留不住”的现状。2021年全市专任教师空编达1731人。针对这一现状，在政协来宾市五届一次会议上，覃春光、李宏福委员提交了《关于“双减”背景下进一步营造教育培训社会气氛的提案》，建议把尊师重教工作列入各级党委、政府中心工作，加大对公共教育的投入力度，提高教师经济待遇和社会地位，吸引优秀人才安心从教；减少与学校教育教学工作联系不紧密的检查考评，减轻教师非教育教学工作负担，提高一线教师职业幸福感和认同度；关注退休教师群体，给予退休教师一定的荣誉表彰，塑造“一日为师，终生为范”的社会师德风范。

市财政局对此提案作了回应。近年来，在财力十分困难的情况下，我市始终优先保障教育支出，财政教育经费投入稳步增长。2019年至2021年11月全市公共财政教育支出106.16亿元，教育支出总量位居我市一般公共预算支出中的第二大支出。

在教师队伍建设方面，保障师资培训经费，按照教师工资总额2%安排中小学教师培训经费；提升乡村教师待遇，增强乡村教师职业吸引力，给予义务教育阶段教学点，以及镇、乡、村义务教育阶段学校教师350元/人/月生活补助；每新招聘一名中小学教师，自治区、市级同时给予一次性财力补助5000元，用于乡村教师工资、生活补助；根据相关政策，各地政府进一步完善教师绩效工资制度，依法保障教师工资待遇，确保义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员收入水平。

今后，全市各级财政部门将继续把教师队伍建设作为教育投入重点予以保障，教育投入更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，提升教师专业素质能力，确保党中央、国务院关于教师队伍建设重大决策部署落实到位。                      （记者 杨晓华）

加强心理健康教育 助力学生茁壮成长

2021年4-5月，市政府发展研究中心、广西科技师范学院成立调研组开展专题调研，走访中小学校34所、访谈教师80人、问卷调查学生2129人。从调研情况看，形势不容乐观，学生面临的心理困惑普遍存在，学习焦虑和身体症状因素占比较高，女生及农村地区学生心理健康水平较差。

根据调研中发现的问题，在政协来宾市五届一次会议上，韦绍问等8名委员提交了《关于加强来宾市中小学心理健康教育的建议》，建议加强统筹协调，健全工作机制，以课堂教学为主渠道，推动课程全覆盖；加强师资队伍建设和教育服务，培养一批骨干教师，夯实平台建设；在家庭、社会和法律层面，积极传承优良家风家教，开发专业化服务项目，加强青少年权益保护。

对此，团市委作了回复，2021年以来，团市委扎实开展青少年心理健康教育工作，为青少年健康成长做出了积极贡献。如充分发挥12355青少年服务台作用，通过购买服务的方式安排心理专家24小时接听电话，为青少年提供心理咨询服务；积极开展线下心理健康教育活动，组织心理专家到全市6个乡村中小学校开展了心理健康讲座；依托“广西青空间”青少年服务阵地，面向青少年常态化开展自护教育、心理咨询、亲情陪护、法治宣传等活动；深化“团干+检察官+社工+志愿者”未成年人司法保护社会支持体系建设，落实未成年人司法特殊理念和诉讼程序，与检察部门签订实施涉罪未成年人社会调查和帮教项目，对涉罪未成年人进行精准帮教，维护青少年合法权益。下一步，团市委将根据提案建议，认真研究青少年心理健康教育工作，加大资金投入，通过购买服务的方式聘请心理专家到中小学校开展心理健康讲座；加强纵横协同，与相关部门沟通，整合社会力量和资源，引导专业社工组织参与，并加大创新力度，积极探索建立青少年心理健康教育工作新机制。

                                                                                                                                                          （记者 杨宇婷）