群众诉求声声入耳，百姓难事事事上心。走进兴宾区社会治安综合治理中心，引导受理区、多元化解区、指挥调度区井然有序，群众诉求在“一站式”窗口被快速登记分流，调解室里各方力量协同“会诊”……这样的场景，已成为我市基层治理的日常。

市委政法委紧扣市委“基层基础夯实年”行动部署，围绕“整合资源、方便群众、运用法治、注重实效”核心目标，创新推行“三快”机制，实现“三实”效果，推动综治中心从“物理建设”向“高效运转”转变，筑牢基层和谐稳定的坚实根基。

强基：规范化建设出实招

兴宾区社会治安综合治理中心投入建设资金45万元，依托兴宾区群众信访接待中心联合打造，推动“两个中心”一体融合，并设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区。

兴宾区社会治安综合治理中心主任肖修希表示，仅两个月时间就完成约250平方米场地的改造升级，建成群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、法律咨询室、心理咨询室、指挥调度室“一厅四室”，让议事有阵地。

此外，同步推进乡镇综治中心规范化建设，选定小平阳镇、凤凰镇、桥巩镇作为试点，目前试点乡镇建设任务已完成，区、乡、村三级联动治理网络全面铺开。

兴宾区小平阳镇综治中心主任江皓介绍，小平阳镇综治中心配备在编在职干部11人，设有信访接待、矛盾纠纷调解、心理咨询、指挥调度中心等多个功能室，下辖的12个村委（社区）综治工作站均设置信访调解室，自然村屯成立调解小组，有条件的村屯还设立屯级调解室。

变化的背后，是全市综治中心规范化建设高效运转的缩影。建设过程中，市委政法委突出“早部署、高标准、严要求、快推进”，以“七个全覆盖”为抓手，出台符合本地实际的实施方案，有效夯实平安建设基层基础工作。

在这一过程中，主要领导靠前指挥，多次下沉督导，针对场地、资金、机制等堵点问题现场办公、逐一破题。

在运行模式上，全面推行“合署式办公、一体化调度、专班化管理”，以“1+5+N”方式（综治中心+法、检、公、司、信常驻力量+多个轮驻随驻部门及社会力量），实现常驻、轮驻、随驻相结合。

截至目前，全市6个县（市、区）县级综治中心规范化建设率达100%；70个乡镇（街道）中，已有51个初步完成规范化建设，完成率73%。今年还将全面推进村（社区）综治中心工作站实体化实战化全覆盖建设，打通服务群众“最后一米”。

从“议事有阵地”到“调解有平台”，再到“化解有渠道”，一张覆盖城乡、联动各方、高效便捷的矛盾纠纷化解网络越织越密。

破题：矛盾纠纷化解求实效

过去，群众反映问题常常跑多个部门，如今在综治中心“一个窗口”就能当场登记、分类并告知时限，矛盾化解提速，百姓心里踏实。

近年来，小平阳镇聚焦调解矛盾纠纷痛点、难点、弱点，积极探索实践调处化解新途径，建立矛盾纠纷调解“三三三”工作法，按照村（屯）—村委（社区）—乡（镇）顺序调解，农村矛盾纠纷案件化解成功率有效提升。

今年以来，小平阳镇、村、屯三级共调解各类矛盾纠纷137起，调解成功135起，调解成功率98.5%，有效防范“民转刑”案件发生，进一步维护辖区社会和谐稳定。

自社区推行“警格+网格”融合模式以来，民警从原来的挂点指导转变为常驻办公，真正下沉到网格中，与网格员共同治理，一起巡查、一起走访、一起处置。“这样一来，矛盾纠纷能够早发现、早介入、早调解，工作效率大幅提升。”兴宾区河西街道向阳社区居委会副主任樊磊说。

矛盾风险能够实现快速流转和办结，关键在于“快研判、快流转、快督办、快问效、快评估、快反馈”的“六快”工作法。通过建立分级督办制度，引入办理质效评估环节，形成“全链条跟进”闭环。

同时，综治中心广泛汇聚群众来访、网格员排查、职能部门报送以及政府服务热线、110指挥平台等多源信息，实现矛盾纠纷“一窗式受理、一揽子调处”。

“当天接收的所有信息，中心会立即进行初步筛查和分类。”肖修希介绍，工作人员根据事件性质、紧急程度、涉及领域和化解难度，精准划分矛盾与风险等级，确保“事事有归口、件件有着落”。

今年以来，全市各级综治中心共登记处理矛盾纠纷830件，成功化解789件，化解率达95.06%。

从“多头跑”到“一站办”，既是服务方式的革新，更是治理理念的升级。通过持续优化受理分流、多元化解与闭环管理机制，综治中心正逐步成为群众身边化解矛盾的“终点站”。

赋能：平安建设出实绩

“科技赋能，让我们的工作效率发生了质的变化。”兴宾区社会治安综合治理中心工作人员向记者演示综治视联网平台的操作流程。

兴宾区社会治安综合治理中心整合视频监控平台、公安专业化联网平台等多个信息化系统，纳管19个重要部门领域以及乡、村两级公共安全视频，均已汇入“雪亮工程”，打造了“一屏统揽、一网统管”的综合指挥调度中心。

网格化管理更加精细，通过实施“1+3”专项行动，基层网格力量得到实质性加强，“人在格中走、事在网上办”的格局初步形成。

如今，小平阳镇将社会治理信息网、视频监控网、综治视联网接入数字县域社会治理云平台，让“数字跑腿”逐步取代“人工跑腿”，实现“一屏看全镇、一平台管全域”，成功打造社会治理智能化、专业化、现代化的一站式综合服务中心。

在综治中心框架下，人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解资源被全面整合，并构建“四调联动”“多调融合”体系（诉调、访调、警调、检调、仲调、律调），引入律师、心理咨询师、乡贤、“五老”等力量参与调解，显著提升化解的专业性和公信力。

目前，全市年度群众安全感及社会治安综合治理中心成效测评均位列全区第一方阵，来宾市基层治理体系和治理能力现代化水平正稳步迈向新高。

从“建起来”到“用得好”，从“用得好”到“效能强”，我市以“三快”促“三实”，把综治中心打造成群众身边的“矛盾终点站”和“平安守护者”，有效夯实平安建设基层基础工作。