编者按:

基层治理是国家治理基石，也是连接千家万户的“神经末梢”。我市创新推行“四力三争两比”工作机制，以四力强基、三争赋能、两比提效，破解治理难题，实打实化解纠纷、推动项目、回应诉求，有效提升群众获得感。新华通讯社主办的《瞭望》新闻周刊2026年第27期刊发深度报道，聚焦来宾“微改革”实践，解码制度创新如何转化为治理效能。本报予以转发。

在来宾市，一场关于基层治理的“微改革”正悄然发生：没有花哨形式，不靠高深技术，而是靠一套名为“四力强基、三争赋能、两比提效”的制度设计。

四力强基：矛盾纠纷化解网络越织越密

在金秀瑶族自治县桐木镇，丧葬简办新规推行后，“一日简葬、零礼金、零酒席”纳入村规民约，厚养薄葬成为乡村新风。

我市聚焦‌组织力、‌协同力、‌保障力、‌内生力四个维度，“四力强基”夯实基层基础，提升基层治理和服务能力。通过“人情债”做减法，推动移风易俗走深走实；化解基层矛盾纠纷，做的是社会和谐的“加法”。走进兴宾区社会治安综合治理中心，这里引导受理区、多元化解区和指挥调度区井然有序。群众进门，诉求在“一站式”窗口快速登记分流；调解室里，司法、行政、乡贤等多方力量联合“会诊”，像医院分科诊疗一样精准。河西街道向阳社区居委会副主任樊磊说，“这样一来，矛盾纠纷能够早发现、早介入、早调解，工作效率大幅提高。”

目前，全市6个县（市、区）的县级综治中心及70个乡镇（街道）综治中心已全部完成规范化建设，完成率达100%；813个村（社区）中已建成756个村级综治工作站点，完成率达93%，今年将全面推进村（社区）综治中心工作站实体化实战化全覆盖建设。从“议事有阵地”，到“调解有平台”，再到“化解有渠道”，一张覆盖城乡、联动各方、高效便捷的矛盾纠纷化解网络正越织越密。今年1至5月，全市刑事治安案件、命案、电诈案件等八项重点指标同比全部下降15%以上。一季度，群众安全感达98.6%，连续5年保持在98%以上。

三争赋能：让实干成为干部鲜明底色

基层治理不仅需要“兜底”，更需要“发展”。如何让干部队伍动起来、资源要素聚起来？我市的答案是通过‌争资金、‌争项目、‌争资源‌“三争赋能”激活力，让实干成为干部鲜明底色。‌

市水利局规划与农水科副科长张荣光说：“水利工作汛期不等人，我们必须抢时间、拼速度。”今年1-5月，全市水利系统累计争取水利项目72个、落实资金10.35亿元，同比增长61.72%；完成水利固定资产投资10.6亿元，同比增长12.10%。

放眼全市，截至今年5月30日，我市通过“三争赋能”累计到位资金51.15亿元，争取到500万元以上项目113个，覆盖乡村振兴、工业振兴、生态环保等重点领域。在来宾，争取多少资金、落地多少项目、解决多少群众诉求，也体现在干部实干的“成绩单”上。

两比提效：“哨响即应”服务群众解民忧

基层治理的成效，最终要看群众满不满意。我市通过‌比创先争优、‌比基层口碑“两比提效”促实干，‌通过比拼营造“比学赶超”的氛围，树立鲜明导向。全市813个村（社区）通过推行“哨响即应‘码上办’”服务平台，依托村（社区）、网格、楼栋三级党组织力量，组织网格员、调解员、党员志愿者定期走访，常态化收集群众反映的基础设施、邻里纠纷、环境整治等各类诉求，并经党组织审核把关后一键上报，实现基层困难“群众随时说、网格随时收、组织随时接”。

在兴宾区来华街道阳光西西里小区，因阳台渗水问题导致邻里矛盾持续数月，街道、社区、物业多次调解未果。兴宾区司法局接报后主动介入，联合驻点律师、街道和社区调解员实地勘查，厘清责任，依据法律耐心疏导，最终涉事双方与物业达成协议，明确责任归属与各项费用分摊比例，矛盾得到圆满化解。截至6月16日，我市“哨响即应‘码上办’”服务平台累计受理各类诉求工单1079件，诉求涵盖占道经营、环境污染、道路养护、矛盾纠纷等15种类型，已办结697件，办结满意率达95%以上。

民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。这些“微改革”虽小，却照见了基层治理现代化的一个大课题：如何让制度优势真正转化为治理效能？当前，来宾市立足基层治理实际，进行了一项项积极探索——搭建“哨响即应‘码上办’”服务平台，打通评价“最后一米”，用群众满意度的“硬数据”检验基层治理的“软实力”。