此前,建筑工程项目审批存在审批事项繁多、环节复杂、等待时间过长、审批次序互为前置、技术审查相对垄断等问题,而这些问题严重影响了建设项目的审批效率,让不少建筑企业头疼不已。7月30日,市政府办公室公布了《建筑工程项目审批制度改革实施方案》(以下简称《方案》),《方案》要求通过精简合并事项、优化审批环节,对建筑工程项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,实现在30个工作日内完成工程报建手续全流程的目标。
今后,每个审批阶段将确定一个牵头部门,如市发改委负责项目立项核准阶段的并联,市国土资源局负责项目用地预审及不动产权证阶段的并联,市住建委负责项目选址、工程规划、施工许可及竣工验收阶段的并联等,实现“一家牵头、并联审批、限时办结”的目标。此外,《方案》还提出推行联合选址、联合审图、联合验收等制度,由规划、国土、工信、环保、水利、地震、气象、消防、林业等部门进行联合选址,在施工许可阶段将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,同时各部门还将抽调专业技术人员成立联合验收办,统一验收标准、统一出具验收意见,对验收涉及的测量工作实行“一次委托、一次收费、统一测绘、成果共享”。
记者还了解到,在精简工程建设项目审批事项方面,《方案》列出了16个具体精简事项。例如,经市级以上人民政府(含市级)批准的相关规划的审批类项目,视为已立项,不需办理项目建议书批复手续,直接进入可行性研究阶段;市国土资源局的临时用地使用审批权限也将全部下放至各县(市、区)、来华管理区(来宾高新区)、河南工业园区管委,审批后上报至市国土资源局备案即可;总投资400万元及以下的审批类项目,取消初步设计审批,可行性研究报告批复后直接进行施工图设计或实施方案编制;简化用地预审手续,不再将补充耕地、征地补偿费和矿山项目土地复垦资金安排、压覆矿产资源和地质灾害危险性评估等作为用地预审的前置条件;取消没有法律法规和国务院政策规定的各类保证金、押金和市容环境卫生责任书等“搭车”事项。
|