党的十九届四中全会《决定》提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度。这个重要问题的提出，目的就是要以制度的力量引领“不忘初心、牢记使命”成为每一名共产党员的永恒课题。当前，在“不忘初心、牢记使命”主题教育进入全面总结之际，如何建立好不忘初心、牢记使命的制度，避免“空对空”、实现“实打实”，这是各级各部门必须考虑的一个现实命题。笔者认为，要做好“四结合”文章。

要注重理论与实践相结合。纵观我们党每一次党内集中教育，无一不是使每一位共产党员经受理论与实践的洗礼。制度的建立，同样要坚持理论与实践相统一。建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以坚定的理想信念坚守初心使命，以牢固的宗旨意识践行初心使命。各级各部门要建立理论学习和党性教育的长效机制，在完善党委（党组）理论中心组学习、“三会一课”、党内组织生活、理论宣讲等原有制度的基础上，建立起长期学习党的最新理论成果的制度，推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保思想行动始终符合“不忘初心、牢记使命”的时代要求，符合“以人民为中心”的发展思想。

要注重守正与创新相结合。“守正”与“创新”是我们学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想应当确立的一对基本辩证法。建立不忘初心、牢记使命的制度，同样要求“守正”与“创新”。制度的“守正”就是要求我们建立的制度，一定不能偏离为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和历史使命，在制度的核心精神和总体方向上，各级各部门要坚决与党中央保持高度一致。制度上要“创新”，是因为在主题教育中，各级各部门的职责职能状况不同，整改问题情况各异，党员面貌也表现不一。因此，各地各部门要结合自身情况，创新制定符合实际、各具特色的制度，才能更好地体现践行初心使命的内在要求。

要注重务实与管用相结合。习近平总书记曾指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用。好的制度应当是可执行、可操作的。任何一项制度，唯有务实管用才具有生命力。所谓“务实管用”，归根到底就是要解决问题。各级各部门在建立不忘初心、牢记使命的制度时，要衔接好在主题教育中尚未整改完毕的问题，突出问题导向，把制度的制定和执行转化为推进经济社会高质量发展的实际行动，把初心使命变成党员干部攻坚破难的精气神和担当实干的自觉行动，推动党的路线方针政策落地生根，与时俱进地解决人民群众反映强烈的突出问题。

要注重日常与长效相结合。建立不忘初心、牢记使命的制度，既不能好高骛远，也不能只顾眼前。要着眼长远，又要融入经常，坚持长期性与经常性相统一，既对标宏大长远目标又聚焦重大现实问题、既长期坚持崇高理想信念又对照自身经常查摆并解决思想上、认识上、主观上等诸多问题。各级各部门要深刻认识到，建立不忘初心、牢记使命的制度，有利于把全面从严治党实践中的成功经验和有效做法固定下来，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供力量源泉。当前，各级各部门要深入总结主题教育的成功经验和有效做法，把在主题教育中形成的好做法好经验用制度形式运用好、坚持好，不断巩固拓展主题教育成果，推动主题教育制度化常态化，形成长效机制。

建立不忘初心、牢记使命的制度，旨在让党的一切工作顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望，从而确保我们党在新时代新征程中始终充满蓬勃生机和旺盛活力。各级各部门必须高度重视，按照党中央、自治区党委和市委的部署要求，抓好建立不忘初心、牢记使命制度的各项工作，更好地推动党员干部坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。