武宣县十二届人大五次会议开幕式会场。（张桂芬 摄）

4月28日，武宣县第十二届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县40多万各族人民的信任和重托，满怀激情出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席高贤斌主持开幕大会。大会主席团成员、县四家班子领导、县人民法院院长、人民检察院检察长等在主席台就座。

大会应到代表209名，实到代表205名，符合法定人数。

会场气氛庄严热烈。上午8时30分,高贤斌宣布武宣县第十二届人民代表大会第五次会议开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长吴孝斌代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：一是2019年工作回顾;二是2020年工作安排。

吴孝斌从十个方面对过去一年的工作进行回顾：一是抓调整促转型，工业经济企稳回升；二是抓融合促振兴，现代农业提质增效；三是抓服务促消费，第三产业壮大升级；四是抓招商促投资，项目建设全面提速；五是抓效能促改革，营商环境不断优化；六是抓巩固促提升，脱贫攻坚成效显著；七是抓治理促文明，城乡面貌焕发新颜；八是抓整改促落实，生态环境持续向好；九是抓保障促民生，人民生活持续改善；十是抓作风促实效，自身建设全面加强。

吴孝斌在政府工作报告中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长10%，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长8%。围绕以上目标，将重点抓好以下工作：

一是坚决落实常态化疫情防控举措，全面推进复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚决贯彻中央、自治区、来宾市和县委的决策部署，把疫情防控作为头等大事和最重要工作抓紧抓实抓细。坚持统筹谋划、闭环管控，第一时间成立领导小组，实现指挥部实体化运作。坚持依靠群众、积极防控，加强医用和生活物资保供，层层构建联防联控、群防群控体系，严防疫情输入。坚持应势而变、精准施策，出台分区分级精准防控方案、企业复工复产疫情防控方案等指导性文件，在全市率先启动全面复工复产。全县87家扶贫车间全部复工复产，吸纳就业3350人。发放稳岗、交通补贴4631人次110.25万元。实施降低失业、工伤保险费政策，为企业减负180万元。全县25家限上企业、36家规上工业企业和39个重大项目全部复工复产。强化“四上”企业培育管理，新上规入统企业1家。完成春播粮食面积62.75万亩。生猪生产稳步恢复，出栏7.5万头，存栏21.94万头。开展脱贫攻坚“春季攻势”大行动、边缘户信息大排查等重点工作，有效解决农产品滞销等难题。加强学校疫情防控，学生分批有序返校复课。全县经济社会秩序加快恢复，生产生活逐步回归正常。

二是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。巩固提升“5+2”特色产业，力争实现有劳力、有发展意愿的贫困户特色扶贫产业全覆盖。打造扶贫车间升级版，新建扶贫车间20个。深化股份合作型、资产盘活型、产业带动型、社会帮扶型等多元化发展模式，推动贫困村集体经济稳步提高、非贫困村集体经济持续健康发展。加大易地搬迁户帮扶关爱力度。不断夯实基础提升服务，建设基础设施项目165个。建立完善防止返贫的研判预警机制、动态管理机制、跟踪帮扶机制和兜底保障机制，加大重病、重残困难群众保障力度，精准落实到村到户到人的保障政策。力争全面实现剩余的5个贫困村1028贫困人口脱贫摘帽。

三是推动工业转型升级，做大做强实体经济。继续安排3000万元工业发展专项资金，围绕“强龙头、补链条、聚集群”发展思路推动工业高质量发展，力争全年规上工业总产值增长8%以上。高质量高标准编制“十四五”工业规划，重点推进黔西碳酸钙产业升级园、电子智能制造产业园、新型建材产业园、林产品加工产业园建设。以园区为主战场推动工业转型升级，实施“园区百日攻坚行动”，实现城东工业园区大道、龙从横五路全线通车，黔西、河西污水处理厂正式投入运行，力争建成20万平方米标准厂房。基本完成园区插花地的征收，清理“僵尸项目”，盘活闲置用地，新增收储用地1000亩，报批工业用地指标1200亩。认真谋划“双百双新”项目，加快推进碳酸钙深加工项目建设，新增新东运水泥熟料产能150万吨，力争碳酸钙深加工产能1000万吨以上。重点推进20个工业项目建设，实施中金岭南三期、汇力二期等10个技改项目，实现闽祥木业、广峰矿业等5个在建项目竣工投产，培育盛世智佳等8家企业上规。

四是实施乡村振兴战略，加快补齐“三农”短板。振兴乡村产业，确保农业总产值增长4%以上，累计建成5个自治区级现代特色农业核心示范区、180个以上现代特色农业示范区。加快实施粮食增产增效工程，重点在二塘、通挽等6个乡镇发展优质粮食产业带，粮食种植面积40万亩、总产量12万吨以上，优质粮食种植面积比例达85%以上。全面推进糖料蔗“四化”建设，甘蔗种植面积稳定在30万亩以上，单产达6吨/亩以上。大力推进“优果工程”和“菜篮子”工程，重点在三里、东乡等4个乡镇发展特色果蔬产业带。大力发展林下经济，重点推进思灵、禄新等乡镇中草药种植基地建设。实施茶叶“振兴计划”。大力推广现代生态养殖，加快生猪产能恢复发展。更加注重发挥“三品一标”在特色产业发展中的引领作用。实施农业精准招商，引进农产品加工企业和冷链物流企业，新增农村电商网点10个。大力培育发展新型农业经营主体和农业产业化联合体，提高农民组织化程度。加快完善农村基础设施，下放农村公路管养权，巩固全区“四好农村路”示范县成果。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，完成水利投资1.3亿元以上。继续实施农村电网改造工程，新建或改造10千伏线路39公里，低压线路189公里。

五是培育新产业新业态，促进现代服务业发展。积极融入自治区打造西江生态旅游带战略，推动现代旅游、历史文化、健康养生协同发展，提升城市“颜值”和“内涵”，打造粤港澳大湾区后方康养基地。争创自治区级全域旅游示范区，全面推进“一街区一古城一小镇一步道”建设，办好“两节两赛”，启动“三馆一院一中心”前期工作，提升星级景区、星级乡村旅游区及星级酒店，建设旅游码头。

六是推进重大项目建设，培育产业发展新动能。深度对接粤港澳大湾区，打造广西“东融”建设重要节点城市、西江内河港口重要城市。加强内引外联，推进双向开放，引进一批强链、补链、延链优质项目。深度融入西江经济带项目建设，推进自治区、来宾市重大项目52个，年度完成投资33亿元。加快推进中金岭南三期工程、龙从作业区一期工程、新东运碳酸钙项目建设，实现武宣至平南高速公路、三水北江项目开工建设以及东绕城路网等项目竣工。引导支持民营资本投向基础设施和产业项目，力争民间投资增长10%以上。持续强化要素保障，加快项目建设用地供给，完成二塘镇、禄新镇等22个旱改水和土地开垦项目竣工验收。加快推进大藤峡项目建设，全面完成居龙、雅村、下安及县城四个移民安置点的建设并交付移民使用。

七是聚焦全面深化改革，激发县域发展活力。持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。对营商环境各项重点指标再提速、再提升，全面达到自治区要求。积极推动电子化招投标，全力抓好广西数字政务一体化平台建设。进一步清理规范行政事业性收费项目，优化政务服务事项清单，力争“最多跑一次”事项达95%以上，企业和群众满意度95%以上。

八是统筹城乡融合发展，加快新型城镇化进程。坚持把新区建设和老城振兴作为新一轮城市发展的重要抓手，打造广西知名滨湖城市。进一步完善城市基础设施，加快推进城东自来水厂、仙湖公园、书房山公园等工程建设。加快城东新区库底清理，切实做好七星湖水环境保护和周边土地管控。实施黔江两岸生态护坡、亮化等景观工程，建设生态景观廊道。加大旧城改造实施力度。完善城市路网建设，打通“断头路”、修复“坑洼路”，解决城市拥堵问题。优化老城区与新城区公交线路，引进一家有实力的出租车公司。完成马步至禄新路口道路和S304县城至禄新道路修复，解决群众行路难问题。启动地下弱电基础管网专属开发经营集约化建设，加快实施管线下地工程。深化城市管理综合执法体制改革。开展乡村建设规划编制，推进三里小城镇建设。继续实施“幸福乡村”建设，启动生活垃圾分类处理试点工作，垃圾无害化处理率达100%。改造农村危房240户、农村厕所360座。

九是改善生态环境质量，守护宜居“绿水仙城”。始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，以更大的决心、更实的举措打赢蓝天、碧水、净土保卫战。继续强化烟花爆竹禁放、垃圾露天和秸秆焚烧管控，大力整治工业废气粉尘、城区内建筑工地和道路扬尘。深入实施水污染防治攻坚三年行动。巩固县城饮用水水源保护区整治成果。严格治理小、散、乱养殖。深入推进河长制、湖长制，扎实开展江河湖库综合治理与生态修复工作，确保黔江勒马断面水质继续保持一流。加强土壤污染源头管控。做好迎接第二轮中央环保督察工作。加强生态环境综合执法队伍建设。建立完善垃圾清运体系，有效遏制河流、公路沿线两侧乱堆垃圾和弃土的现象。

十是切实增进民生福祉，共建共享发展成果。加大财政投入力度，筹措资金6亿元以上，实施十大为民办实事工程项目。加强教育基础设施建设，实现第三高中开工，民族小学、城东幼儿园、城南幼儿园招生办学。健全卫生健康服务，深入推进全国紧密型医共体试点工作和三二医联体建设，加快推进爱心医院迁建、县人民医院分院项目建设，县中医院、妇保院迁址新建项目年内全面完工并投入使用。努力申报“中国长寿之乡”。构建更加公平可持续的社会保障体系，全面落实养老、医保、低保、优抚补助和各类救助政策，保障好困难群众的基本生活。进一步稳定就业，努力拓宽农民工、退役军人、困难人员等创业就业渠道，实现城镇新增就业1800人以上，农村劳动力转移就业6000人次以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内。

通讯员 陆原令