习近平总书记强调：“一分部署、九分落实”。没有督查就没有落实，要以更大的决心和气力抓好督促检查工作，形成全党上下抓好落实的局面。习近平总书记还强调，要“完善推动高质量发展的考核评价体系”。督查工作是推动各级党委政府决策部署贯彻落实的重要抓手，绩效管理是推动治理体系和治理能力现代化的重要途经。近年来，市督效办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，充分发挥督查“利剑”和绩效管理“指挥棒”作用，督促推动重大决策落实和重要目标任务完成，推动全市经济社会高质量发展。在自治区绩效考评中，我市取得新突破，2023年度来宾市获评为一等等次，2024年来宾市首次获得4500万元财政资金奖励。本办先后荣获“全区人大代表工作先进集体”“来宾市创建模范机关示范单位”“第一批来宾市直机关‘四强’党支部”等称号；本办党员干部也屡获表彰，获评全区党委督查先进个人3人、全区政府督查先进个人4人、全市产业振兴督查标兵2人、市直机关优秀共产党员1人。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。随着经济社会高质量发展的深入推进，新形势对督查和绩效管理工作提出了更高要求，亟需坚持问题导向，坚持守正创新，把握好政治方向、落实好决策部署、创新好机制方式、运用好督效结果，增强督效工作的参谋服务能力、推动力、内驱力、公信力，进一步提升督查和绩效管理工作质效，为市委、市政府当好参谋助手，以高质量的督查和绩效管理推动全市经济社会高质量发展。

一、把握好督效工作政治方向，增强督效工作的参谋服务能力

政治性是督效工作的本质属性，要自觉站在党和国家大局上想问题、抓督效、促落实。

一是把准政治方向。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿到督查和绩效管理工作全过程各方面，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实作为首要政治任务，严格对标对表，着力发现和纠正政治上的偏差，做到政令畅通、令行禁止。

二是强化政治督查。始终把政治督查摆在首位，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为头等大事和重大政治任务，严格按照自治区关于进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制的意见要求，持续跟踪问效，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署落实到位。当前，要严格按照市委工作部署要求，督促推动各级各部门深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，认真抓好习近平总书记关于广西工作论述的重要要求的贯彻落实，推动市委关于加快构建现代化产业体系、加快推动来宾市糖产业高质量发展等重要文件精神落实见效。

三是围绕大局抓绩效。坚持围绕中心、服务大局，自觉把绩效管理工作放到推动高质量发展的大背景思考谋划，聚焦党委政府重大决策部署和自治区绩效考评指标任务，细化明确年度目标任务、工作重点、关键措施和进度要求，强化跟踪问效，激励各级各部门和广大干部担当实干、奋勇争先。

四是提高参谋服务质量。准确把握党委政府重大决策部署，站在全局高度谋划好督效工作，制定年度督查检查考核计划，参在点子上、谋到关键处，做到“身在兵位、胸为帅谋”。结合来宾“十五五”规划，围绕构建现代化产业体系、推动蔗糖产业链发展、乡村振兴、为民办实事等重大工作及热点焦点难点堵点问题开展督查调研，精准把脉问题，提实对策建议，为党委政府决策提供重要参考。

二、落实好重大决策部署，增强高质量发展的推动力

习近平总书记强调，各地区各部门各方面对“国之大者”要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好党中央决策部署和政策措施落实。我们要坚持党中央重大决策部署到哪里，督查和绩效管理工作就跟进到哪里。

一是不折不扣推动重大决策落实。聚焦“国之大者”，从全局高度谋划推动重大决策落实，重点事项重点督，做到思想上高度重视、落实上坚决迅速、反馈上快速真实。每年聚焦党委政府重大决策部署，科学制定督查检查考核计划，按照计划要求和时间节点跟踪督办执行到位。重点督促推动自治区党委十二届十一次全会精神、自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，我市打造“甜美来宾”、实现“桂中崛起”的目标任务，市委常委会工作要点，市政府工作报告重点目标任务，涉重金属环境安全隐患排查整治等重大决策部署落实到位。绩效管理聚焦党委政府重大决策部署和自治区绩效考评指标任务，找准侧重点、着力点和创新点，切实把党委政府的“规划图”变成各级各部门的“作战图”，实现绩效目标与发展目标、年度重点、履职要求精准对接、无缝衔接，以战略目标的管理导向引导各级各部门担当实干、干事创业。

二是传导压力推动责任落实。开展督查和绩效管理工作要明确和推动责任落实，细化自治区党委常委会、市委常委会工作要点，自治区、市人民政府工作报告重点目标任务和自治区绩效考评指标任务，要明确责任分工，紧盯目标任务，倒排工期，层层传导压力，以责任落实推动决策落实、政策落实、工作落实，确保各项督查和绩效管理工作任务抓到底、落到位。

三是全力攻坚推动重点难点工作（指标）落实。明确重点督查项目清单，将精力集中到事关全局的大事、工作推进的急事、群众关切的难事。聚焦产业发展、乡村振兴、发展新质生产力、“人工智能+”、涉重金属环境安全隐患排查整治等开展专项督查，推动重点工作落实到位。坚持发现问题与推动解决问题并重，坚持深入基层一线明察暗访，严格落实“督帮一体”，紧盯工作难点、重大项目建设和为民办实事难点堵点等有针对性进行“面对面”交流提醒、“点对点”疏通调度、“一对一”督促跟进，以点带面推动整体工作质效提升。绩效管理做好综合研判，强化跟踪动态监测，对指标考核、创先争优实行清单化管理，以“红黄绿”三色监控销号。通过发提醒函、绩效难题“面对面”、联合督导暗访等方式，化解“硬骨头”指标风险。

四是从严从实抓好问题整改落实。坚持问题导向，针对督导发现的问题，建立“问题清单”，精准“把脉开方”，强化“督帮一体”，坚持“边督查、边协调、边解决”工作法，协调推进解决问题。对上级巡视、督查反馈问题，印发提醒函，督促责任单位做到立行立改、真改实改。重点组织对中央巡视督查生态环境、国务院推动高质量发展综合督查、自治区年中工作督查等反馈问题及国务院、自治区“互联网+督查”平台反馈问题，建立“问题销号”机制，实行“清单化”管理，逐项抓好整改落实。坚持用业绩说话、让人民评价，建立12345热线评价激励加分机制，认真抓好12345热线线索反馈问题整改落实，全力提升工单办结率、解决率和满意率。

三、创新好督查机制方式，增强创先争优的内驱力

党的二十届四中全会强调，“以改革创新为根本动力”。坚持用改革思路和创新方法推进督效工作创新。

一是构建新的督效格局体系。推动督查工作实现党政联动、职能部门联动、市县联动等“三联动”，推动督查从“单独作战”向“联合作战”转变，形成上下联动、一体贯通、协同推进的“大督查”格局；绩效管理构建“市领导领衔+部门牵头+县区主责”的三级责任链条，形成市县、条块“一体联动”责任体系，凝心聚力推动重大决策落实和重大目标任务完成。

二是激励工作创新。明确工作落实标准和要求，强化督促检查，推动各级各部门跳起来“摘桃”，形成比学赶超的良好氛围。构建“多维度”激励机制，对获自治区创先争优加分内容，按最高给予10倍加分计入年度绩效考评总分，引导各级各部门奋勇争先，力争我市各项工作排在全区前列。设立县（市、区）、园区财政资金奖励，激励县（市、区）、园区担当作为、勇创佳绩，推动经济社会高质量发展。当前，人工智能成为高质量发展的重要引擎。督效工作重点突出对科技创新、培育和发展新质生产力、“人工智能+”等方面的督导落实，促进新动能聚集、新业态涌现、新产业壮大，为高质量发展注入更大推动力、支撑力。

三是创新督效工作方式方法。坚决推行“一线工作法”，采取明查与暗访相结合、“四不两直”“四个奔着去”“两随机”“回头看”等方式开展督查督导，核实掌握推进工作落实情况。充分运用大数据、“互联网+督查”、绩效信息平台等新技术手段，提升督效信息化智能化水平。

四是推进督效深度融合。创新“督查+绩效管理”工作机制，促进督查和绩效管理在机制衔接、计划目标、联合督导、信息共享、成果共用等方面实现督考一体化，形成强大工作合力，推动重大工作落实和化解“硬骨头”指标任务。

四、运用好督查考评结果，增强奖优罚劣的公信力

市委提出“干事、绩效、清廉”选人用人导向。做好督效工作要强化督查考评结果运用，坚持重实干、重实绩，激励干部担当作为、干事创业。

一是把督查结果与绩效考评相挂钩。将督查通报结果运用于年度绩效考评，建立督查考评促进工作落实的长效机制。二是把通报与绩效考评相挂钩。被上级通报或督查督导发现重大工作落实不到位、相关问题整改不到位、没能及时化解绩效考评指标风险被通报的，年度绩效考评将进行相应扣分。三是把督效结果与干部考察相结合。将督效结果作为干部评优评先、干部考核、晋升提拔的重要依据，发挥督查和绩效考评在奖优罚劣、奖勤罚懒和充分调动机关干部工作积极性、创造性方面的作用。四是把督查考评发现问题与提供问题线索相衔接。开展督查和考评发现工作中存在不敢担当、不敢作为、责任落实不到位、措施落实不到位，甚至敷衍塞责等不良行为，及时向纪委监委机关提供问题线索，纪委监委机关将依法依规严肃问责，确保督查“利剑”和绩效考评“指挥棒”威慑力不减，倒逼推动责任落实、工作落实。