讲述人：来宾市自然资源局行政审批办主任 覃仕帅

30年前，我走进土地管理这一行，从县土地局到市国土局，再到如今的自然资源局，单位名称换了，岗位也调了几回，但干的事始终没变——守着这片土地，服务项目建设，为城市发展把好用地关。

用地报批是项目落地的关键一环，串联发改、规划、林业、环保、交通、水利、征地、社保等多个部门。一份完整卷宗需包含二三十项材料，图文表格环环相扣，线上线下数据必须完全统一，任何疏漏都会拖慢整体进度。2022年我刚接手时，来宾用地报批“双随机、一公开”排名全区垫底。压力山大，事在眼前，只能一关一关往前闯。

我带着科室团队把每个环节重新过了一遍，找出卡在哪、堵在哪，定下一条原则：服务往前做，问题提前防。项目还没正式报批，我们就先介入，帮着规范前期材料。一年追一步：2023年升到全区第八，2024年冲到第五，2025年稳在第四。我们彻底扭转了被动局面，昂首迈入全区第一方阵。

下六甲灌区工程，总投资45亿元，关系着大片农田灌溉和老百姓的生产生活。从用地预审、现场合规指导，到先行用地获批，直至国务院审批永久用地，我们全程靠前跟进。一次次踏勘现场，一次次碰头商议，大家心里都清楚，早一天批下来，老百姓就早一天受益。

改革没有先例，我们就自己闯。用地用林并联审批在全区刚启动试点时，谁都觉得难。我们认定武宣县有条件，先后三次蹲点指导，最终促成广西首宗并联审批项目落地。之后又把经验推广到合山，审批时间大幅压缩。这条路走得通，我们就把它走成一条可复制的“来宾路径”。

自然资源这个行业，停不下来，也“吃不了老本”。政策一年一变，不懂就得学。好在我身边，有一群肯学肯干的人。

规划科科长何建煌，2022年从住建系统转过来，工作内容跨度实在太大，刚来的时候心里没底。他自己掏钱买了十几本专业书，白天开会、跑现场，晚上埋头看书，一遍遍识图、画图。2024年底，全市第一次推进城镇开发边界调整，涉及三江口新区等20个重点项目、近3000亩用地。他带着团队一个地块一个地块看、一个数据一个数据核，连续数周加班到凌晨。2025年1月，方案获批那天，他只说了两个字：“值了。”

利用科科长梁慧琳，常把一句话挂在嘴边：“生命在于折腾。”她从卫健系统转岗过来，刚开始面对企业问询，急得偷偷掉眼泪。但她不服输，翻遍历年供地档案，开车把城区每一块地都跑一遍，不懂就跨科室去问。2022年12月，疫情最严重那会儿，很多同事病倒了，“增存挂钩”任务又到了最后关头。她和另一位同事住在办公室，吃干粮、赶进度，最后争取到5126亩新增指标，为城市发展保住了宝贵的空间。

一个人发光是星火，一群人发光才成星河。2023年以来，自然资源局整个团队围绕“大抓保护、精准保障、淬炼队伍”这三条线，盯着难点攻，盯着短板补，交出了几份让人踏实的数据。

近五年，全市重大项目供地率稳居全区第一。工作经验连续两年在全区自然资源工作会上作典型发言。今年5月，又站上了全区制造业和产业园区用地保障会的讲台，分享“来宾经验”。

国土空间规划，是城市发展的“总开关”。我们完成了市、县城镇开发边界优化调整6次，把广西仙鹤二期、新能源数据中心、银海铝业技改项目等33个重大项目用地纳入合规建设空间。2025年，又在全区率先上线自然资源“一图通”系统，企业24小时可以在线选地，足不出户就能找到合适的地块。“十五五”期间，已将2010个交通、水利、能源、民生方面项目纳入规划保障。

聚焦企业需求，我们创新推行“三程三不”工作法，流程能省就省，时间能压就压，全程有人跟。2024年单独选址项目审批用时全区第一。武宣县东融大道作为全区首个用地用林并联审批试点，办理时间比常规缩短了近两个月。

要素保障没有巧办法，只有笨功夫：靠前服务、全程兜底。2023年以来，全市获批建设用地5.39万亩，保障了抽水蓄能电站、下六甲灌区、柳覃高速、三江口新材料基地等重大项目落地。工业园区“标准地”供地率实现100%，企业拿地就能开工。盘活存量土地24.35万亩，2024年闲置土地处置率全区第二。采矿权出让30宗、成交价25.85亿元，为来宾发展攒下了厚实家底。

项目不等人，发展不等人。作为自然资源干部，我们闻令而动、有需必应。守住每一寸土地，服务好每一个项目，让企业扎下根、长得好，这就是我们该做的事。

愿以寸心守寸土，不负山河不负民。

（本报记者 韦慧兰 整理）