编者按:
打通“断头路”是城市经济产业发展的需要,也是人民群众的迫切需求。去年,我市部分人大代表、政协委员将目光投向城区路网建设,呼吁相关部门加强顶层设计和系统规划,拿出魄力、形成合力,啃硬骨头、拔硬钉子,举全市之力打通城区多条“断头路”,提高人民群众的“幸福指数”。
2月18日上午,在兴宾南路(也称来良路)城市主干道上,来来往往飞驰而过的汽车给这座年轻的城市带来无限生机。而在一年前,这里还是一片黄泥土以及数百间杂乱无章的民房,穿行在原先的小巷子里,常常让人分不清方向。
如今,包括兴宾南路在内,来宾城区中南路延长线、飞龙路、滨江北路(外籍公寓段)、江滨路、翠屏东路、来华路东段、绿源路南段、侨缘路,九条“断头路”在一年时间内得以打通。它既是这座城市的形象工程,也是一项民心工程,不仅方便市民出行,还促进了经济发展。这一切变化的背后有着哪些鲜为人知的困难和汗水?
众志成城 征地组啃下硬骨头
记者在市征地搬迁安置工作指挥部看到征地搬迁工作组组长谭龙志写的一份总结,其中有一段是这样写的:“接到这个启动多年、困难重重的老项目并担任工作组组长,我自己心里多少有些失落,同时也羡慕参与标兵工程的同志能分到新开工的项目,这种五味杂陈的心理,实际就是自己有了畏难情绪,怕完不成任务,跟不上大家的进度。因为又不能说自己不行,所以只有硬着头皮干下去……”
究竟是怎样困难的一个项目,竟让征地干部有了如此的复杂情绪?其实,它就是当时兴宾南路(原项目名称为来良路)的征地拆迁工作。记者了解到,来良路Ⅰ标、Ⅱ标段全长2.1公里,道路红线宽50米,北起长梅路,连接红水河大道,南至天然桥路,是贯穿我市城区南北片主要大道之一。该项目合同造价为6128万元。来良路Ⅰ标段2009年启动,长约1000米;Ⅱ标段2012年启动,长约1100米,需搬迁约450间房屋,共263户。
从这些数据可以看出,早在2009年就已经启动建设来良路Ⅰ标段,但因当时征地拆迁难度太大,工作没有新进展,最后不得不暂时搁置。随后,2012年启动建设Ⅱ标段,因为征地搬迁问题又耗费了5年时间,工作仍然没有新进展。
大家心里都明白,要建设兴宾南路,首先要搬迁约450间民房,征收数百亩土地。这一庞大的工程,不免让负责项目征地拆迁工作的组长有了畏难情绪。
然而,天下再难的工作还是需要有人去做。2017年5月,市委、市政府作出了一个新决策:开展征地搬迁“百日攻坚大会战”。此次大会战,上至市领导、下至社区普通干部都责无旁贷,中间还从各个市直单位抽调精干人员,并由获“征地标兵”称号的干部来担任各个项目征地小组的组长。经过这一轮调整,有效地解决了以往征地工作韧劲不足、定力不久的问题,征迁干部摆脱了摇摆心理,再大的困难都能迎刃而解。
2017年,兴宾南路建设项目仅用7个月时间就完成了项目征地搬迁任务。在这7个月的时间里,征地组共搬迁227户,拆除房屋441间,拆除构建筑物面积29118平方米,迁移坟墓12座。
兴宾南路征地搬迁工作取得了决定性胜利,让负责征地的同志信心更足了。作为该项目征地搬迁工作组组长,谭龙志的感悟很深:“征地搬迁工作因为项目不同、区域不同、面对的群众不同,采取的方法措施也不完全相同。但有一点是共通的,那就是事在人为。征地搬迁工作是干出来的!”
2017年,对城区建设来说,最大的工作就是征地拆迁,最有亮点的工作亦是征地拆迁。当年市本级征地搬迁安置项目共149个,涉及产业、城建、教育、水利和交通等领域,兴宾区完成征地30391亩、来华管理区6101亩、河南工业园区7253亩;搬迁房屋6190户,其中兴宾区4647户、来华管理区912户、河南工业园区631户。
市征地搬迁安置工作指挥部办公室副主任龚强对记者说,要打通城区九条断头路,征地工作组就是在前线冲锋陷阵,是要负责炸掉堡垒的一支队伍。事实证明,这是一支能让市委、市政府放心的队伍,是能够打赢攻坚战的队伍。这场攻坚战采取动员拆迁和行政执法相结合,城区政府、街道办、征地办、社区四级联运的工作模式,现在看来,堪称征地工作中的一场经典战役。

江滨路,让河西居民来往城南新区不再绕大弯。
坚定信心 按期通车实现民愿
2018年年初,市政府把打通城区中南路延长线、兴宾南路、维林大道延长线、滨江北路等九条断头路项目列为2018年政府为民办实事的“1号实事”项目。如今,除维林大道延长线还在施工外,其余断头路已全部实现通车目标,不得不说这是我市一项最大的民生工程、民心工程。
“路通了,财来了!”在中南路裕达·金碧天誉小区附近经营水果生意的李女士高兴地对记者说。自2018年11月14日中南路延长线正式通车后,李女士的水果铺生意比以前更旺了。“自从中南路全线通车后,一下子增加了大量人流,来买水果的人多了,生意自然更好做。”
打通“断头路”,不仅商贩得到好处,对于家长而言更是实实在在的方便。“以前每天要骑行几条路把小孩送到翠屏小学,中南路延长线通车后,我家到学校就是一条直线,距离大大缩短。”市民莫先生告诉记者。另外,记者向广西来宾城建投资集团有限公司有关负责人了解到,再过不久,绿源路南段也将开通,届时,家长送孩子到滨江小学读书将是一条宽广大道。
兴宾南路建成通车,无不让群众拍手称快。市民樊国强对记者说,以前要走两三公里才能到达目的地,而今只需走1公里。这条路的打通,最大意义在于疏通了来往泉南高速来宾东出入口的车流。自去年年底来宾绕城高速道路启用后,每天通过来宾东出入口的车辆陡增,兴宾南路极大地消解了此前城北区市民上高速公路所承受的拥堵之苦。
兴宾南路打通后,市民的出行路线也有了多种选择。去往南宁的车辆,既可走大桥路、文化路,也可走新开通的兴宾南路、飞龙路,这是广大市民的出行福利。
然而,在建设断头路过程中,各有关单位遇到的困难也是前所未有的。
来宾城投集团副总经理卢玉军告诉记者,打通城市断头路,一方面,工作的前提条件是突破征地问题,原来良路搁置多年未能建成通车,问题就出在征地搬迁上,以至于让有关方面失去了建设的信心。不过,在市委、市政府实施征地大会战后,这一现状悄然改变。另一方面,是建设资金缺口的问题。为此,该公司成立了专门的融资机构、协调小组,并通过建设方先期垫资的方式,将大部分断头路建设起来。
此外,作为业主单位,在建设断头路过程中,来宾城投集团大部分员工牺牲周末休息时间,跑工地、做材料、去汇报,坚持“白加黑”“5+2”超常规的工作模式,直至完成市委、市政府交办的建设任务。

新建成的滨江北路与来华大桥交叉处。

历时9年终于正式通车的兴宾南路。

新学校与新开通的道路,师生上学更便利。

中南路延长线建成通车,打通了老城区与新城区的交通动脉。
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