12个月,成为广西首批4个脱贫摘帽县(市、区)之一,8个贫困村全部出列,2474户8978人脱贫,贫困发生率降至2.47%。
58个月,合山市累计减贫14664人,实现贫困人口清零。
脱贫攻坚,敢为人先。2016年以来,合山市牢固树立科学治贫、精准脱贫理念,开拓创新,精准施策,干出了精准扶贫的合山速度,干出了“精神扶贫”精准化的“合山经验”。2018年4月,合山市扶贫开发领导小组荣获“自治区脱贫攻坚先进集体”称号。
成绩的背后,凝聚着人民群众的智慧和力量,得益于合山市各级干部在脱贫攻坚工作中的拼搏和奉献精神。
志智同扶 挺直精神脊梁
扶贫先扶志,治贫先治愚。2016年以来,合山市创新开展“扶志脱贫争先锋”系列活动、“脱贫感党恩,奋进新起点”主题活动等,从思想、志气、信心、心灵、智力等方面实施“精神扶贫”,帮助困难群众拔掉“思想穷根”、扶正“精神脊梁”,探索出一条精准扶贫精准脱贫的新路子。2017年,合山市“精神扶贫”经验做法获得中央领导的肯定性批示,并在全国推广。《精神扶贫的“合山经验”——广西壮族自治区合山市“三扶合一”新路子》作为全区唯一典型,入选中宣部2020年重点出版物《中国减贫奇迹怎样炼成·扶贫扶志故事选》。
如今,“要脱贫、敢脱贫、会脱贫”已成为合山贫困户的精神常态和共同追求。2016年,合山成为广西首批脱贫摘帽的4个县(市、区)之一;2019年底,贫困发生率从2015年的12.84%降至0.27%;今年10月,合山市实现贫困人口清零。
聚焦短板 筑牢扶贫基础
脱贫摘帽后,合山市持续聚焦短板,加大投入,打好义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”,持续巩固脱贫成效。
为着力解决贫困群众饮水难问题,2016年以来,合山市以“管网改造”为重点,先后投资1.26亿元,累计建设45处农村饮水安全巩固提升项目,累计受益群众76177人(其中贫困群众12892人)。
2016年起至今年10月31日,实现建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段“零辍学”和教育资助政策落实“零缺漏”,义务教育阶段建档立卡贫困学生累计22824人次享受资助政策;镇、村医疗机构全覆盖,建档立卡贫困人口实现100%参保,贫困患者市域内住院治疗享受“先诊疗后付费”“一站式结算”服务,住院报销比例达90%以上,累计为1961名贫困患者办理慢病诊疗卡,门诊特殊慢性病诊疗报销比例达80%以上;累计实施农村危房改造1012户,解决3304名农村人口住房安全问题。
盘活资源 激发“造血”功能
2019年,合山市通过招商引资,引进企业投资3000多万元实施千亩火龙果产业项目,通过一体化运作模式,让农户实现“流转有租金,劳作有酬金”,带动188户贫困户增收。今年,里兰村利用上级扶贫资金300万元扩建火龙果种植基地,已完成150亩一期工程,年可增加村级集体经济收入40万元以上。
合山市发挥资源优势,调优产业结构,积极出台产业以奖代补、小额信贷等扶持鼓励政策,大力推进“优质稻、糖料蔗、柑橘、猪、牛,甜糯玉米和花生大豆”的“5+2”特色产业发展,为贫困户提供可持续增收渠道。目前,合山市共有2949户建档立卡贫困户发展有“5+2”特色产业,特色产业覆盖率达93.88%。
2016年以来,该市对自主发展产业的7017户次贫困群众实施以奖代补,累计发放奖补资金2790.12万元。成功创建区、县、乡、村四级现代特色农业示范区23个。合山市8个贫困村均培育有1个以上的新型经营主体或产业基地(园),覆盖带动30%以上的贫困户实现有稳定收益。
同时,通过建设“扶贫大工厂”推动一二三产业融合发展,发展光伏电站、产业园、物业经济、特色农业产业,盘活资产资源等多种模式,大力发展村级集体经济。2019年底,合山市29个行政村集体经济收入均达4万元以上,预计至2020年年底均可达到5万元以上。
凝聚人心 画好脱贫同心圆
脱贫攻坚,党员先行。“互联网+”行业的兴起,让河里镇洛满村第一书记韦景看到了商机,他常常利用抖音等直播平台为合山市的扶贫产品代言。像韦景这样的帮扶干部还有很多,有的党员带头搞起了合作社、开办公司,为贫困户免费提供技术、就业岗位以及产品销售服务等。合山市通过建设特色扶贫产品专馆、专柜、专区,结合工业研学旅游活动开展扶贫产品展销活动,组织动员各方力量购买和帮助销售扶贫产品,掀起消费扶贫行动热潮。今年3月以来,村党组织带动贫困群众参与消费扶贫活动销售大青枣、坚果、草莓等农产品410多吨,促进贫困群众增收240多万元。
脱贫摘帽不是终点。为巩固脱贫成效,合山市在精准防贫工作中创新开展了行业部门“线上”排查和市镇村扶贫网格员“线下”排查相结合“双线排查”的干预预警机制,整合各部门力量,强化风险意识,找准贫困群众返(致)贫风险点。全市233户监测户(边缘户)得到精准防贫预警。
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