“今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,也是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,市乡村振兴局将聚焦‘守底线 抓发展 促振兴’,深入实施脱贫群众持续增收、“三保障”和饮水安全保障、防止返贫动态监测帮扶、衔接资金项目效益提升、脱贫人口稳岗就业等‘十大行动’,推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶,促进乡村振兴见实效。”近日,市乡村振兴局党组书记、局长李智接受记者采访时说道。 李智表示,一季度市乡村振兴局将按照“项目工作20法”,认真按照巩固成果和乡村发展、乡村建设、乡村治理“1+3”的思路,深入实施“十大行动”,全力推进补短板、惠民生、促发展的项目,全面巩固脱贫攻坚成果,牢牢守住全市不发生规模性返贫底线,加快推进乡村振兴,助推全市一季度经济发展实现“开门红”。 一是实施脱贫群众持续增收行动,并作为巩固衔接工作的根本举措。重点关注家中有劳动力的低收入群体和增收渠道少、发展能力弱的监测对象群体,坚持开发式帮扶和兜底式保障相结合,着力从产业、就业、综合保障等方面发力,推动各项政策落实落地,促进脱贫人口增收。预计到今年年底,全市完成0.7万户低收入脱贫户人均纯收入达1万元以上目标。 二是实施“三保障”和饮水安全保障提升行动。深入开展控辍保学专项行动,抓好各项教育资助政策落实,确保脱贫家庭(含监测对象)义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学保持“动态清零”;健全完善防范化解因病返贫致贫长效机制,确保脱贫人口和监测对象100%参保,加快落实脱贫人口和监测对象参保资助和大病保险、医疗救助等倾斜帮扶政策,不断提升乡村诊疗服务水平和公共卫生服务能力;抓好农村危房改造,深入开展住房风险摸排,确保“危房不住人、住人不危房”。持续做好农村供水排查和动态跟踪监测,确保农村供水问题“动态清零”,保障饮水安全。 三是实施防止返贫动态监测帮扶专项行动。强化县、乡、村三级常态化排查,实事求是开展监测对象识别认定、精准帮扶和风险消除工作,做到“应纳尽纳、及时纳入、应退尽退”;认真执行防贫网格员全覆盖走访报告制度,深入开展脱贫户和监测对象“红卡”“黄卡”“绿卡”分类帮扶、分层管理,进一步提升帮扶工作成效。 四是实施衔接资金项目效益提升行动。围绕特色产业发展、助农增收和基础设施完善的目标要求,一季度谋划和实施了一批脱贫群众急需、带动能力强的乡村产业项目250个。按照清单化管理的模式,加快项目建设和资金支出进度,今年确保中央、自治区的衔接资金用于产业发展的比重分别达60%、50%以上。建立健全联农带农机制,带动脱贫群众和监测对象发展增收。 五是实施脱贫人口稳岗就业行动。大力开展防止返贫就业攻坚行动,全面落实交通补助、劳务补助等政策,确保全区脱贫人口(含监测对象)务工规模稳定在15.25万人以上。合理开发乡村公益性岗位,持续运营好就业帮扶车间,帮助脱贫人口就近就地就业。深入实施“雨露计划+”就业促进行动,帮助“雨露计划”毕业生和脱贫家庭本科毕业生实现就业。 六是实施乡村振兴重点县帮扶行动。加强资源整合支持,推动财政、金融、人才、就业、产业、土地、基础设施建设、公共服务等帮扶政策,以及粤桂东西部协作、定点帮扶、社会力量等帮扶资源向乡村振兴重点县倾斜。加快实施一批惠农带农的产业发展、基础设施和公共服务等补短板促发展项目,以项目建设成效推动重点帮扶县发展。 七是实施易地搬迁后续扶持行动。做好安置点防止返贫动态监测和帮扶工作,及时消除返贫风险。抓好搬迁群众就业帮扶,拓宽就近就业渠道,确保有劳动力搬迁户实现一户一人以上就业。加强易地搬迁后续扶持项目建设,推进集中安置点产业以奖代补、公益性岗位、公共配套设施项目等后续项目,促进搬迁群众增收。不断完善配套设施,加强综合管理服务,不断提升社区服务水平。 八是实施乡村建设行动。集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性的民生建设,加快推进乡村水路电和通讯、物流等基础设施建设,加快养老、教育、医疗等基本公共服务设施建设。抓好农村人居环境整治提升,“四位一体”推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等工作,持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动,建设宜居宜业和美乡村。 九是实施乡村治理行动。切实抓好抓党建促乡村振兴,深入开展“党建+网格化+数字化”乡村治理,把清单制、网格化作为乡村治理主要手段,大力推广运用积分制、村民说事等创新经验,不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。深入推进移风易俗,助力提升乡村精神文明水平。 十是实施粤桂协作提升行动。做好2022年粤桂协作收尾工作,确保2022年粤桂协作项目于今年3月底前全部完工并投入使用、发挥效益。围绕产业、劳务、干部人才培训等重点内容,科学筹划好2023年粤桂协作项目,其中投入产业类项目的资金比例达60%以上。抓好各项前期工作,力争所有项目在3月底前全面启动和开工,11月底前基本完工,粤桂协作资金支出达90%以上。统筹推进产业协作、劳务协作、消费帮扶、人才协作等各项重点工作,拓宽协作领域,深化交流协作,努力打造粤桂协作“来宾模式”升级版。
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