近年来,兴宾区牢固树立“乡村振兴,人才先行”理念,深入开展“万才返乡 共建小康”“万才返乡 振兴家乡”系列行动,深挖兴宾籍在外人才“富矿”,做实做细做优返乡人才“引、育、留”工作,持续为乡村全面振兴注入源头活水。 2017年以来,兴宾区累计吸引11972人返乡就业,3324人返乡创业投资超3.4亿元、创办实施项目2000多个,2022年返乡人才带动村级集体经济增收307.1万元。 全局谋划摸底 “引”上做文章 兴宾区坚持打好“乡情牌”,多措并举、有序稳妥吸引人才返乡、项目回迁、资金回流、技术回乡。 全局性谋划,高站位推动。着眼兴宾乡村振兴战略布局,成立由兴宾区委书记任组长、兴宾区委常委任副组长、多部门主要领导作为成员的领导小组,组织实施专项行动,吸引更多有返乡意愿、创业能力和智力支持的兴宾籍在外人才返乡参与、支持当地建设发展。 全方位摸底,动态化建库。广泛发动、组织镇、村干部入户调查,摸清掌握兴宾籍在外人才底数及分布情况,实施及时入库、专人管理、动态更新,做到底数清、情况明。 多层级结对,多形式联系。建立分级结对联系机制,明确由兴宾区四家班子成员、乡镇领导班子成员、村干部(驻村工作队员),每人分别至少结对联系3名、2名、1名优秀返乡人才,通过座谈交流、登门走访、线上宣传等方式,向返乡人才讲解乡村产业发展现状和规划以及返乡创业优惠政策。 精准化问需,周到式服务。通过结对联系精准了解1095名在库返乡人才需求,细化为成立合作社、筹资扩大规模、参加技术培训等需求类别,打造返乡创业产业园提供平台支撑,保障创业培训指导、创业信贷扶持、用地办证审批等“一条龙”服务,有效提升创业成功率和影响力。 紧盯重点环节 “育”上见实效 兴宾区坚持现代特色产业导向,聚焦扶持村级集体经济这一关键领域,紧盯项目建设、人才培养、技术推广等重点环节,最大化发挥返乡人才示范带动作用。 选优项目予以扶持。分年度建立管理返乡人才创业项目库,不断选优培育发展壮大村级集体经济的“金点子”,对返乡人才领办、创办的项目予以资金、政策支持和倾斜,打造良塘镇水蛭养殖、寺山镇高密度水产养殖、小平阳镇菌菇种植等一批特色产业项目。如良塘镇药用水蛭养殖项目先后获得110万元村集体入股资金,顺利将养殖规模扩大至50万只,带动当地多户群众加入养殖和务工增收。 选优能人予以培养。结合推进返乡人才创新创业,积极打造能人领办村级集体经济组织试点,通过选聘能人担任集体经济组织职业经理人、联合成立具有独立法人资格的经济实体、合作实施集体经济项目等方式,着力培养提升返乡人才的示范带动能力。2022年向自治区申报的10个能人领办村级集体经济组织试点村中,有7个由返乡人才引领带动,累计带动村级集体经济增收约190万元。 选优技术予以推广。定期举办培训班,邀请技术专家为返乡人才提供教学指导,让他们迅速成长成为技能本领过硬的“土专家”“田秀才”,并引导其至少结对帮带1户有创业意向的党员群众,将学习掌握的技术“反哺”村民。如石陵镇优秀“土专家”、返乡创业能人陆敏红以“肉牛养殖—蚯蚓养殖—玉米种植—秸秆加工”立体循环养殖技术为依托,成立盛世养殖农民专业合作社,先后带动12个村屯投资361万元发展肉牛养殖,去年为村集体经济增收36.5万元。 建立健全机制 “留”上下功夫 兴宾区建立健全多种激励机制,千方百计留住优秀返乡人才,鼓励再建新功、多创新绩。 注重组织吸纳,增强返乡人才归属感。持续深化农村党员分类管理、评分定星,将返乡人才培养成为党员,按照创业类党员进行管理,优先评为星级党员。优先选拔优秀返乡人才进入村“两委”班子,2021年共有252名优秀返乡人才通过换届选举进入村“两委”班子,249名被纳入村级后备干部人才库。 注重树立典型,增强返乡人才荣誉感。加大对返乡人才优秀典型的评选、表扬和宣传力度,强化典型带动效应。2021年以来,先后有4名优秀返乡人才分别获评广西“全区发展壮大村级集体经济工作先进个人”、来宾市“最美返乡致富带头人”等,相关返乡创业的优秀事迹被拍摄成专题片广泛宣传,所创办的村级集体经济项目多次被列为来宾市、兴宾区两级乡村振兴主题培训班现场参观示范点。 注重物质激励,增强返乡人才获得感。对带动产业发展、群众就业和村级集体经济增收成效凸显的返乡人才,按照当年村级集体经济经营性纯收入相比上一年度新增部分的10%-15%,提取不超10万元作为激励性资金,鼓励返乡创业人员“劳有所得、多劳多得”。对表现突出的返乡人才优先评为优秀“土专家”并给予资金奖励,2019年以来,共为54名返乡人才优秀“土专家”发放成长资助金超17万元。
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