发现涉粮方面问题183个,移交问题线索40条,立案67件(留置5人),组织处理14人,挽回经济损失729万元; 推动开展违规提取住房公积金专项整治,核实涉嫌骗提骗贷人员317人,追回骗提骗贷资金3366万元; 发现市属国有企业存在工程项目监管缺失等问题292个,巡察期间督促对违反中央八项规定问题立行立改,挽回经济损失11万余元; 狠抓工业振兴惠企政策落地整改工作,督促兑现奖励扶持资金8000多万元,减税降费降成本8.35亿元; …… 这一连串数据,亮出了市委巡察机构全面开展巡察工作的“成绩单”。 “巡察干部政治站位高,作风顽强,能从大局考虑,发现的问题很精准,巡察监督起到了政治体检的作用,对推动工作很有意义……你们是靠得住、值得信赖的一支队伍。”在听取五届市委第三轮巡察情况汇报时,市委书记、市委巡察工作领导小组组长何朝建对巡察工作给予充分肯定。 砥砺淬炼,锋芒愈显。2022年,市委巡察机构牢牢把握政治巡察定位,聚焦新时代巡察监督重点,积极探索“巡审结合”、书记专题会议定事项交办函、边巡边移边立边留置、县级交叉巡察等新机制、新方法,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
提高政治站位 深化政治巡察 巡察监督是市县党委管党治党的“利剑”。市委高度重视巡察工作,自觉对标对表党中央和自治区党委关于巡视巡察的重大决策部署,先后召开6次市委常委会会议、书记专题会,专题听取巡察工作情况汇报、研究解决重大问题,推动巡察工作走深走实。 市委巡察机构坚持把“两个维护”作为根本任务,牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,自觉把巡察监督置于市委中心工作大局去思考和定位,严肃政治纪律和政治规矩,深入发现和纠正政治偏差,推动被巡察党组织政治理论武装头脑不够、学懂弄通做实上有差距、落实上级重大决策部署不到位等问题整改,督促党组织和党员干部正确行使权力、履职担当尽责,切切实实把党的理论路线方针政策和党中央决策部署落到实处。 “剑”锋所指,“剑”无虚发。五届市委换届以来,组织开展了3轮巡察,共巡察30个党组织,发现问题1036个,向纪委监委、组织部门移交问题线索129条,着力发现和推动解决粮食安全、生态环保、国土安全、乡村振兴等民生领域“急难愁盼”问题,有力推动腐败问题的查处,为防范化解重大风险、推动高质量发展保驾护航。
创新工作方式 提升巡察质效 市委巡察机构按照市县巡察“一盘棋”工作要求,采取多种方式,不断加强工作创新、完善工作机制,努力使巡察工作在形式上更加灵活、在效果上更加凸显。 强化上下联动,同频共振、提质增效。坚持以构建上下联动监督网为抓手,通过同步巡察、提级巡察、交叉巡察等方式开展联动巡察,将利剑直插基层,助力全面从严治党向基层延伸。派出1个市级巡察组和5个县级交叉巡察组,对自然资源系统开展“区-厅-市-县”四方联动巡视巡察,市县巡察组共发现问题176个,问题线索34条,有效破解区域性、系统性顽瘴痼疾和“熟人社会”壁垒顽固难题。 强化贯通协调,形成强大工作合力。制定出台巡察监督与纪检监察、组织、审计、政法等监督协作配合办法,对巡前信息沟通、巡中协同配合、巡后整改落实进行了明确规定,着力解决监督协同不够、重复监督等问题。推行由市纪委监委对口联系监督检查室负责人担任市委巡察组“不驻组副组长”,有效提升问题线索研判精准度。在第二、三轮巡察中,采取“巡审结合”模式,对市住房公积金管理中心、国投集团开展巡察的同时,对被巡察单位进行经济责任审计,巡察组与审计组优势互补、联合发力,发现问题166个,移交问题线索17条,充分发挥了巡审结合“1+1>2”的效果。 强化系统观念,完善巡察指导督导机制。组成5个指导督导组,对6个县(市、区)开展巡察工作指导督导,强化政策指导和经验交流,总结出有成效、可复制的经验做法23条,发现各县(市、区)党委巡察工作在主体责任落实、巡察工作质效、贯通融合、队伍建设等方面存在的问题共130个,并指导各县(市、区)党委整改完善,有效提升县级巡察工作科学化、规范化和制度化水平。
紧盯问题整改 强化成果运用 做细做实巡察整改“后半篇”文章,“巡察利剑”作用才会有力彰显。为确保巡察整改取得成效,从反馈开始即传递强烈的整改信号,市委巡察工作领导小组成员出席反馈会,并代表领导小组提出整改要求。 加强巡察整改和成果运用,关键在于落实被巡察党组织整改主体责任。通过书记专题会议定交办、“双反馈、双抄告”、领导小组听取整改专题情况汇报等高位推动方式,持续释放巡察整改压力,确保巡察整改不跑偏、不走样、不打折。去年,向有关部门发出书记专题会议定事项交办函10件,13名市领导“一对一”约谈20名党组织“一把手”,领导小组重点听取8名部门“一把手”汇报整改情况,被巡察党组织抓巡察整改的主体责任意识明显增强,整改成效愈加显著。 建立整改会商机制,充分发挥纪检监察机关、组织部门和巡察机构的职能责任作用,增强巡察整改监督合力。如涉粮问题专项巡察反馈后,统筹纪检监察、组织部门、巡察机构力量开展巡察整改专项监督,指导督导推进整改,督促完成反馈问题整改173个,自查自纠问题整改118个,健全完善制度83项,挽回经济损失149万元。 坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治。针对中央巡视广西反馈意见,加强分析研究,从体制机制剖析原因,制定96项整改措施,持续抓好反馈意见整改工作。推动开展鸡公山渣场整治和厂区老渣库遗址整治工作。截至去年11月,中央第二巡视组巡视广西反馈意见来宾市整改工作全部完成。 全面从严治党永远在路上。市委巡察机构将深入学习贯彻党的二十大关于巡视巡察工作的部署要求,在市委的坚强领导下,更好地发挥巡察在党的自我革命中的重要作用,监督保障党的二十大精神落地见效,为推动高质量发展提供坚强政治保障。 (本报记者 陈 霞 通讯员 卢 波)
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