“经我了解,这家公司资质不足,且在其他乡镇做的工程质量都较差,我不同意把这个项目给该公司实施。”近日,在武宣县金鸡乡党委召开的一次书记专题会上,作为乡纪委书记的我对议题提出反对意见,最终该议题被否决。
“我不同意”,现在看起来是班子成员正常表达个人意见的一句简单话语,但在十年前,那可真是“金口难开”。 2012年春节,还在读大学的我放假回家,听父亲一位从政的朋友讲了一个匪夷所思的真实故事。某镇党委书记和镇长关系不和,书记为了树立自己的“权威”,公然在干部职工大会上拍桌发问:“天上有几个太阳?我镇有几个党委书记……”大言不惭地给自己贴上“太阳”的标签,引来台下党员干部一片哗然。 那叔叔还说,像上述乡镇党委书记这样强势甚至霸道的“一把手”,还真不是极少数。这些书记、局长追崇“一言九鼎”,沉溺于“一言堂”,谁有不同意见立马翻脸摔椅,一副高高在上、不可侵犯的“家长“架势。 不受监督的权力必然会滋生腐败的土壤。那年暑假,我再回家时,父亲告诉我,我念高中时的李校长、现在的县教育局李局长被抓了,听说是私自决定将学校教学楼等50多个工程项目安排给某老板建设,并先后收受好处费200多万元。李局长曾经是我们尊敬的校长,全市著名的教育专家……听到这消息,我倒吸了一口凉气。 2013年夏季,大学毕业后,我进入县直某部门办公室工作。这时,党的十八大已经胜利闭幕,以习近平同志为核心的党中央全面从严治党,以“零容忍”的决心和态度严惩腐败,有关规范“三重一大”的决策审批的一个个制度文件相继出台,领导干部的权力也被关进制度“笼子”里。在班子会上,作为记录员的我,发现局长、书记“一言堂”少了,其他班子成员主动发表意见,说话声渐渐变多。 但是,少数局长、书记们,仍然抓住制度上的一些缺陷,打着“集体决策”的旗子,变相为自己谋私利。2017年清明时节,从县直部门到基层上班不久的我,就和同事一起旁听了前任镇党委书记陈某某受贿案的公开庭审。陈某某利用职务便利,伙同部分班子成员,规避招投标程序,将工程项目交由其指定的工程老板,并从中获利160余万元。这一系列“贪腐”案,严重影响当地党委政府的形象,使党的事业蒙受了污点。 2020年1月召开的十九届中央纪委四次全会提出加强对“一把手”的监督,建立权力可查询、可追溯的机制。去年5月,我刚提任乡镇纪委书记不久,来宾市就在全市各乡镇创新推行重大事项决策权可追溯机制。在市、县纪委的领导和指导下,我乡党委紧紧抓住初始提名提议人记录在案的重点,在召开党委会前,先召开书记专题会对拟上党委会决策的重大事项进行酝酿把关,由提名提议人对提名提议对象说明情况、说清关系,并详细记录在案,以便倒查追溯责任。会上,与会人员都要逐一发表意见,党委书记作末位表态,实现从“一言堂”到“众言堂”的转变。 如今,重大事项决策权可追溯机制在我市已常态化运行。今年以来,武宣县各乡镇部门就否决了提名提议17项,不受约束的“一言堂”现象已经消失,我也能打破情面严格履行监督责任了。
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