金山圣景琪花美,秀水清泉异草香。金秀瑶族自治县文化旅游事业的发展,经历了“从无到有、从起步到发展、从发展到腾飞、从腾飞到提质”的过程。尤其是党的十八大以来,金秀坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“两山”理念,坚持“生态立县”发展战略,推动文化旅游高质量融合发展,促进乡村振兴战略有效实施,在转变生产模式和生活方式中取得了显著成效,引领全县15万各族人民走上了共同富裕之路,开创了一条后发展民族地区高质量发展之路,值得研究、学习、借鉴。
启示一:规划先行,有序推进。立足实际,科学规划,长远打算,是金秀文化旅游高质量融合发展的基本条件。主要体现在“早”“全”“细”三个方面,“早”即起步既规划、“全”即包括山水林田湖草村屯系统打造、“细”即规划要落实到位、可操作性强。如1993年完成《大瑶山风景名胜区》总体规划工作,为金秀大瑶山旅游业发展提供了理论依据和切实可行的措施;2001年出台《广西金秀瑶族自治县大瑶山生态旅游区旅游资源开发与自然生态环境保护规划》,对金秀旅游发展的重点景区圣堂山、莲花山进行了初步的开发建设;2011年编制《“世界瑶都”文化健康度假区总体规划》,把大瑶山生态建设、瑶族文化传承融入旅游产业发展之中。建设规划及时出台并严格实施执行,有重点,顾全局,保证金秀文化旅游产业循序渐进,少走弯路、多出成效。 启示二:制度保障,惠及民生。旅游开发既要有利于国家事业发展,又要服务民生,为民造福,让百姓享受改革开放的红利,这是推进文化旅游高质量融合发展的关键所在。金秀始终坚持“政府引导、群众参与”原则,为群众创业排忧解难,从政策、资金等方面给予充分支持。主要在“精”“实”“效”方面下功夫,“精”即集中力量突破重点、难点,“实”即真金白银投入惠及农户、产业上,“效”即实效产生经济效益、社会效益。如先后出台实施《生态乡村民宿旅游建设管理暂行办法》《生态乡村民宿旅游和农家乐建设奖励暂行办法》《加快发展生态乡村民宿旅游示范村(屯)建设实施方案》《特色民宿示范创建新七条》,全面启动生态乡村民宿旅游建设,明确工作目标、细化示范标准,把社会效益放在首位,加快构建社会效益与经济效益相统一的乡村民宿建设机制,激发民众参与创业,成功打造了“2+2+1”民宿旅游示范点(即六巷乡大岭村、长垌乡溶洞屯2个市级示范点,长垌乡平道村、忠良乡巴勒村2个县级示范点,长垌乡马安屯1个乡级示范点),其中六巷乡大岭村获评“全国重点乡村旅游村”,瑶岭天下民宿获命名“自治区文化产业示范基地”,文化旅游产业成为农户实实在在的发家致富产业。 启示三:“项目为王”,示范引领。起步就要提速,开局就要争先,这是金秀文化旅游高质量融合发展的重要特征。这主要体现为“高”“大”“上”特点,“高”即规格高,“大”即规模大、投资大,“上”即上档次、影响深远。如成功签约金秀民俗旅游区综合开发项目,重点打造长垌乡古占屯和金秀镇孟村民俗旅游村;成功引进莲花山世界瑶都综合接待区和香湖家园等旅游综合项目,打造盘王谷综合旅游项目、圣堂湖旅游开发项目;成功引金秀航空休闲旅游项目、金秀旅游开发项目(金秀AAAA级景区升级改造)、 华东绿博园项目以及世界瑶都文化旅游产业园等4个旅游民族文化产业项目。这些项目的落地生根,不仅为金秀文化旅游发展塑造了新形象,也给当地带来了先进的经营方式和管理理念,为实现“旅游强县”战略目标、积极融入新发展格局打下良好基础。 启示四:文旅融合,联动发展。文化是旅游的灵魂,旅游是文化传承发展的载体。金秀的瑶族传统文化底蕴深厚,在发展旅游产业过程中,积极传承弘扬中华民族优秀传统文化,挖掘区域历史文化资源,将文化贯穿到旅游活动的各个环节,充分发挥传统文化的审美价值、历史价值、科考价值、教育价值和经济价值。如建立“1+6”模式瑶族博物馆,打造瑶族文化传承基地;建立龙华革命纪念馆,打造红色革命教育基地;建立门头费孝通纪念馆,打造民族团结进步文化教育基地等。这些措施,既保护了民族文化,又增强了旅游吸引力。据统计,金秀拥有国家级非物质文化遗产代表性项目2项、自治区级18项、市级26项、县级58项,非遗名录和非遗传承人在全区各县(市、区)中位居前列,并被授予“中国民间文化艺术之乡”等荣誉;金秀瑶医医院、罗汉山瑶寨民俗风情表演中心获评自治区级文化产业示范基地,进一步提升瑶族文化影响力。 启示五:乡村振兴,共同致富。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是金秀文化旅游高质量融合发展的重要战略举措。通过“旅游+”模式,助力乡村振兴,带动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,为创建美丽乡村注入新活力。如通过示范引领、以点带面,成功打造长垌乡古占屯、六巷乡大岭村和金秀镇六段村获评“全国重点乡村旅游村”;通过优化路线、循序渐进,重点打造“莲花山—圣堂山”精品旅游线路,瑶家游乡村旅游带初步形成;通过政策扶持激活民间资本,鼓励群众创业致富,引导6000万元民间资本参与民宿建设;弘扬传统文化振兴瑶医药产业,大力发展中药材种植,重点培育瑶医康养产业,打造金秀镇、长垌乡、三角乡等创建瑶医药健康产业特色小镇,瑶医药康养产业正逐步成为金秀经济社会高质量发展的支柱产业,同时“林下种药、山下制药、山里康养”融合一二三产全面发展的态势日趋成型。 启示六:生态底色,绿色发展。广西生态优势金不换。金秀是生态大县,生态也成为文化旅游高质量融合发展的底色。自2019年获得国家“两山”实践创新示范基地称号以来,2019年-2021年连续三年评估结果显示,金秀各项生态指标均达到国家标准。如环境空气质量优良率连续三年排名广西第一,集中式饮用水水源地水质均达到《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,达标率为100%;林草覆盖率位居全区第一,物种丰富度保持稳定,划定的生态保护红线面积保持不变。尤其需要指出的是,金秀在保护和巩固现有绿水青山的前提下,充分发挥其自然资源优势,大力发展林下经济、生态农业、生态旅游业等产业,带动全县经济社会发展,引领区域经济绿色可持续发展,不断提高生态系统生产总值,增加生态系统为人类生存与福祉提供产品与服务的经济价值。 在全面建设社会主义现代化强国的新征程中,金秀将紧紧围绕高质量发展这一主题,准确把握新发展阶段的历史机遇,整合县域文化旅游资源,优化文旅产业发展空间格局,积极推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住建、医疗、健康、养老、体育等融合发展,构建文旅现代化产业体系和高品质服务体系,促进文化旅游产业提质升级。 (作者系第五届来宾市中国特色社会主义理论体系研究专家库专家、中共金秀县委党校科研股股长)
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