党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,且从提法上将“农村”变成“乡村”,一字之差,是对“三农”工作的全新定位,旨在构建新型城乡关系,加快农业农村现代化,标志着乡村发展将步入新时代。 乡村发展首当其冲离不开担纲主要职责的最基层组织乡镇,乡镇是贯彻落实党的路线、方针、政策的基层组织,是地方经济发展的主战场,也是社会治理的主阵地,还是服务群众的“最后一公里”。充分发挥激发乡镇在乡村振兴中的“镇能量”,是构建城乡融合发展中新型城乡关系,实施乡村振兴战略的前提和基础。 首先,应发挥村民的主体作用,聚集乡村振兴的“人气”。乡村振兴的主要参与者和受益者是广大农村居民。作为直接与群众打交道的基层组织,只有发挥好农民的主体作用,充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性,乡村振兴才能持续推进的能量。一方面要发扬民主决策,乡村振兴的难点、重点在哪,要通过多种方式征求群众意见,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权。另外,要树立引导正确的理念形成,通过乡村振兴,转变农民落后的生产方式和生活习惯,把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、生活的方方面面,不断提升农民的整体素质。 其次,突出特色打造,承接乡村振兴的“地气”。以前的村庄规划往往缺乏历史、人文内涵,难接“地气”。乡村振兴建设规划要采取“土+洋”的办法,可由乡村组织群众自己先行提出编制草案,在充分思考群众讨论意见的基础上,再交专业规划部门审定修改完善,这样的统筹规划才能“接地气”,才能保证科学性。 其三,注重农村适用型人才培养,凸显乡村振兴的“乡土气”。人才是乡村振兴的关键,乡村振兴需要久久为功,就必须具备久久为功的保障,人才则是最关键的保障。现在农村人才外流严重,如何留住人才,尤其选好引领人是关键。近年来,一些地方通过发展农村电商,培养乡土“网红”,较好地推销了当地农副产品,成为帮助村民致富、助力乡村振兴的典型“土专家”。 最后,着力产业融合发展,助力乡村振兴“呵成一气”。着力产业融合发展,必须营造可持续发展的生态,实现一二三产融合集群发展。尤其要结合当地实际,大力发展乡村休闲农业、乡村旅游、森林康养等多元化乡村产业,为乡村振兴蓄积产业融合集群发展的“能量”,真正为乡村振兴奠定良好的发展基础。 乡镇强则地方强,充分激发乡村振兴的“镇能量”,既推动乡村振兴战略的全面实施,也是牢固夯实基层政权基础,以及提升基层治理水平的现实需要。
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