住房和城乡建设部、中国残联近日印发的《创建全国无障碍建设示范城市(县)管理办法》要求,申报创建全国无障碍建设示范城市(县)的地方,对照《创建全国无障碍建设示范城市(县)考评标准》,提出创建目标、制定创建工作方案,编制无障碍环境建设发展规划,制定无障碍设施建设和改造计划,在创建周期内能够达到相应要求。(8月29日《人民政协报》) 在人们的习惯思维中,无障碍城市建设只是铺设盲道砖,在交通枢纽、地铁站点、商业区等配建无障碍电梯等。实际上,还涉及无障碍居住、信息无障碍等。有人认为,“无障碍”仅是与残疾人有关的一项福利,并非如此。据了解,我国有3亿多人需要无障碍设施,其中包括8500万残障人和2亿多老龄人。随着人口老龄化程度加深,无障碍设施建设将成为一项基本公共服务供给,与每个人息息相关。无障碍城市建设十分紧迫,要做好无障碍城市建设,必须制度先行。相关部门印发上述方案,能让建设更规范,能使全社会共同参与到无障碍城市建设中。 目前,我国无障碍建设仍处于硬件设施改造阶段,不少场所由于建设时没有建设无障碍设施,之后不得不反反复复改造,增加了不小成本。现在,有了无障碍城市《管理办法》和《考核标准》,倒逼城市建立完善、高效的无障碍环境建设运行系统,形成从设计、施工、验收、评估、管理、服务到反馈的有效运行机制,既能保证城市无障碍环境建设规范化、合理化,也能减少后续不必要花费。 真正的无障碍,不是单纯的设施无障碍,而是观念无障碍、文化无障碍。首先,各地要引导全体民众在理念上形成共识。无论是作为物质和信息环境,还是作为社会治理与公共服务供给,无障碍设施建设针对的是每个人,因为每个人都会老去。其次,要明确无障碍建设管理的责任主体,压实责任,使政策落到实处。再次,依法依规建立一套专业评审、认证、监督、验收和处罚机制,从源头上保证无障碍建设系统完整、高标高质。最后,避免设施建设走弯路或返工,以此降低成本、节约资源。 总之,只有清除建设道路上的障碍,才能让无障碍城市建设更加规范。
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