习近平总书记在党的二十大报告中提出，要“巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力”，强调“要坚持以推动高质量发展为主题，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，为推动糖业高质量发展指明了方向。

食糖是关系国计民生的重要商品，与粮、棉、油等同列为国家战略层面的大宗农产品物资，糖业发展事关国家食糖安全。糖业是我市传统支柱产业、优势产业，一直以来在全市经济发展、农民增收等方面起着至关重要的作用。作为自治区蔗糖主产区之一，来宾市必须坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，强化政治担当和责任担当，全面深化糖业体制机制改革，加快糖业“二次创业”，突破解决糖业发展瓶颈，提升糖业全产业链的韧性和安全性，走出一条具有来宾特色的糖业高质量发展之路。

一、提高政治站位，切实扛起糖业高质量发展的政治责任

党中央、国务院高度重视广西糖业发展，习近平总书记两次亲临广西视察，多次作出重要指示批示。去年4月习近平总书记在广西考察时提出“要立足广西林果蔬畜糖等特色资源，打造一批特色农业产业集群”的重要指示，强调“要推动糖业优化升级，促进糖业高端化、智能化、绿色化发展。”李克强总理去年3月在全国两会广西代表团会议上提出，要不惜时间和金钱，推动糖业科技创新。同年9月，李克强总理到广西考察时就推动糖业企业创新、对标国际先进水平、甘蔗生产全程机械化和新品种研发等工作提出明确要求。来宾市作为保障国家食糖安全的排头兵，必须认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和李克强总理的指示精神，进一步提高政治站位，把糖业高质量发展作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重大检验，进一步增强推动糖业高质量发展的责任感紧迫感，思想上不松懈、责任上不松动、行动上不松劲，清醒算好糖业发展的政治、经济、民生“三本大账”，不折不扣地贯彻落实好党中央、国务院和自治区党委、政府关于糖业发展的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕薄弱环节精准持续发力，聚焦糖料蔗育种、生产机械化、蔗糖精深加工、副产品综合利用、工艺技术、装备制造等关键领域，联合科研单位和企业研制出更适合来宾蔗糖生产需要的良种良法、耕种收机械，加强和推广“智慧农业”，提高甘蔗糖份和产量，提高农民种植收入，助力全面提升来宾蔗糖产业的竞争力，端好我们自己的“糖罐子”，不辜负党和国家的重托。

二、深化思想认识，增强推动糖业高质量发展的行动自觉

来宾市糖料蔗种植面积及产糖量均排在广西第二位，糖产量分别占广西、全国糖产量的1/6和1/10，是我国重要的蔗糖主产区之一。糖业在来宾一、二、三产业发展中起着重要的作用，占来宾市工业总产值的1/5左右，制糖及综合利用产业对全市税收的贡献率达15%以上，已成为来宾市重要支柱产业之一。前几年我们开展扶贫工作的时候有深刻体会，我们发展的养猪产业也好，水果种植也罢，真正能做到像糖料蔗一样，企业、农民、政府三方都受益，这是不多的。如果没有蔗糖这个产业，要实现这么多贫困人口的脱贫摘帽，难度将会更大。糖产业能发展到今天100亿元的综合产值，这个支柱产业培养起来是很不容易的。甘蔗是我市推进乡村振兴必须首先要抓好的一个支柱产业，无论是巩固脱贫攻坚成果，还是实施乡村振兴战略，甘蔗产业都是广大群众尤其是脱贫户实现持续稳定增加收入的主要来源。我们必须高度重视这个老本行，千方百计呵护好、保护好、发展好甘蔗产业。要牢固树立抓甘蔗就是抓经济、抓财政、抓工业的理念，增强推动糖业高质量发展的思想自觉和行动自觉，坚定不移、久久为功把蔗糖产业作为农民稳定增收致富、全面推进乡村振兴的重要产业加以培育发展，不负广大人民群众对甜蜜美好生活的新期待。

三、强化责任担当，着力提升产业链供应链韧性和安全水平

当前我市糖业产业发展面临种植面积减少、蔗糖生产成本高、市场竞争力弱等不少影响到产业链供应链和食糖安全的瓶颈。其中，糖料蔗是整个蔗糖产业根本，食糖生产70%的成本在原料蔗，没有了甘蔗，谈糖业全产业链高质量发展就是空谈。可以说，糖料蔗生产是现代糖业发展的“第一车间”,着力提高糖料蔗生产能力，是保障糖厂原料供应、提升企业竞争力的前提和基础。我们一定要强化责任担当，按照“稳住糖、延伸糖、超越糖、做强糖”发展思路，千方百计保障甘蔗种植面积，把稳定糖料蔗种植面积、促进糖业稳步发展作为推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的重要载体，依法管理已划定的糖料蔗保护区，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入推进“桉退蔗进”行动，统筹解决好“旱改水”等项目与甘蔗争地的矛盾，通过大力推进“桉退蔗进”等，做到“占补平衡”。要千方百计降低甘蔗种植成本，加快土地流转，大力培育新型经营主体，推动甘蔗种植经营适度规模化发展，提高机械化水平。要千方百计提高甘蔗亩产量，继续选育推广种植糖料蔗优良品种，加快水利基础设施建设，推进“水肥一体化”。当前，我市已建成较为完整、科技含量较高的糖业循环经济产业链，各有关部门要以“时时放心不下”的责任感，继续对接好糖业发展的有关政策，帮助制糖企业谋划多元化发展，认真落实“项目工作20法”，强化延链补链，推进产业链延伸，做强糖业循环经济产业链，提高糖业生产管理的数字化、信息化、智能化水平，推动全市糖业高质量发展。

（作者系来宾市糖业发展局党组成员、副局长）