工作要做好,调研必先行。习近平总书记指出:“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”在全党大兴调查研究,既是我们党的传家宝,也是新时代党中央的重大部署,是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,是推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的重要举措。要充分发挥调查研究在推动中国式现代化建设高质量发展中的价值和伟力,必须牢牢把握其四个特性。 把握调查研究的人民性 习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。调查研究的根本出发点和落脚点,是为百姓解决急难愁盼问题。这个人民属性,由我们党的性质和宗旨决定。“上之为政,得下之情则治,不得下之情则乱。”只有大兴调查研究之风,才能更扎实践行初心使命,推进主题教育;才能更有效解决社会主要矛盾,排民忧、纾民怨、暖民心、得民拥。 调查研究要坚守人民立场,把“坚持贯彻以人民为中心的发展思想,坚持人民主体地位,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念和行动贯穿全过程。要密切联系群众,走出机关,走进百姓,动起来、深下去,放下架子、扑下身子,做到“四不两直”,倾听群众呼声,了解群众意愿,拜人民为师,向人民学习,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,查实情、出实招、办实事、见实效。要坚持实事求是,防止走马观花、浅尝辄止,避免一得自矜、以偏概全,要做到有一是一、有二是二,既报喜又报忧,力戒形式主义、官僚主义,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,促进各项工作推陈出新、取得突破,实现高质量发展。 回顾党的百年奋斗历程,特别是新时代十年的伟大成就,我们党始终不唯书、不唯上、只唯实,坚持人民至上,不断深入调查研究,推动中国革命、建设、改革和发展走深走实,开辟从站起来、富起来到强起来的中国特色社会主义康庄大道。 把握调查研究的时代性 “文章合为时而著,歌诗合为事而作”。时代问题,是调查研究的主题,调查研究必须与时俱进。 要坚持用新思想去指导调查研究。在全党大兴调查研究,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,使调查研究工作始终围绕中心、服务大局。要站在时代潮头去谋划调查研究。立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点,解决好时代问题。要从本职实际去开展调查研究。立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,准确识变、科学应变、主动求变,科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,为推进中国式现代化建设注入强大正能量。 把握调查研究的科学性 调查研究是通过查探实情、挖掘真相、细致分析、揭示本质、找出规律并提供解决问题的科学对策,它符合人类认识世界、改造世界的基本规律,是理论联系实际的具体表现,是人们寻求真理、解决问题的必由之路。 开展调查研究,要有科学的态度。要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观去发现问题、提出问题,尊重实证、直面冲突,客观评价、准确判断,正如习近平总书记教导的“深入研究、综合分析,看事情是否值得做、是否符合实际等,全面权衡,科学决断”。开展调查研究,要有科学的方法。要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论去开展调研。尽量到现场访谈群众,拿到第一手材料,做到抽样要具有代表性和随机性,数据要具有真实性和准确性,判断要遵循客观性和全面性,结果要遵循逻辑性和合理性,实现“深、实、细、准、效”,全面深刻把握事物发展的客观规律。开展调查研究,要作科学的分析决策。要利用马克思主义的立场观点方法,借鉴前人的经验教训,集中人民群众的智慧力量,进行深入分析、充分论证,做到科学决策、民主决策、依法决策,确定工作目标、提出工作举措、作出工作部署,确保每个问题都有务实管用的破解之策。实践证明,中国共产党牢牢把握调查研究的科学性,把它们贯穿于研究问题、制定政策、推动工作的始终,才能确保中华民族伟大复兴的巍巍巨轮行稳致远。 把握调查研究的应用性 调查研究的存在价值是满足实践需求。实践是检验调查研究成果是否符合客观事物的本质规律的标准。脱离实践基础、无法转化应用的调查研究成果,只会陷入形式主义和官僚主义漩涡。调查研究必须来源于实践又应用于实践。习近平总书记曾说:“长期以来,我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前,都要求有关部门深入基层调查研究,了解和掌握第一手材料。”这些调研成果许多都转化为共产党科学决策的依据,成为党和国家的方针政策措施。 应用调查研究成果,需要进行科学评估。要遵循逻辑标准、经验标准、社会标准和历史标准,对调研成果反复论证和科学评估,力求切合实际、行之有效、行之久远。在改革开放中执行的分田到户、设立深圳特区等政策,给中国带来了翻天覆地的变化,它们既是党经过长期调研的成果,也是经过反复论证、科学评估后作出的决策。应用调查研究成果,需要把认识转化为行动。对调研中发现的本职问题,要逐一列出解决措施和完成时限,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。对需要上级或者其他部门协调的问题,要恰当选取有效的上报平台或绿色通道,把高质量的调研报告呈报到决策者手上,使调研工作中得到的认识转化为党委、政府的认识,上升为人民群众的意志,成为党委政府的具体决策和改进工作、创新工作的具体行动,转化为强大生产力,推动经济社会文化发展进步。应用调查研究成果,需要不断跟踪问效。坚持实施中的动态监测、中期评估、总结评估,不断调整完善,最大限度提高调查研究成果的转化力、执行力和落实力。 (作者系第五届来宾市中国特色社会主义理论体系研究专家库专家、象州县委党校决策咨询股股长)
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