今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。来宾市水利局将持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,全力狠抓水利安全生产工作落实。坚持闭环管控抓落实、奖惩激励压责任、宣传引导强氛围,建成了市县联动、全面覆盖、上下贯通的水利安全生产体系,推动行业安全监管能力显著提升。 一、强化履职,织密安全生产“责任网” (一)聚力推进安全生产责任落实。与各部门各单位签订年度安全生产目标责任书,强化目标管理。新增桂中治旱乐滩建管局、市水务集团、市工投集团为安全生产联席单位,明确各成员部门工作职责,联席会议例行会议每季度召开1次,专题会议不定期召开,及时分析形势、总结经验、查找不足并抓好整改落实。制定市县两级《水利安全生产监管责任清单》。通过清单管理,明晰了市县两级水行政主管部门的安全生产监管范围、监管责任,明确了综合监管、专业监管及项目法人的主体责任。建立常态化水利安全生产状况评价通报制度。每季度对各部门、各单位安全生产状况进行评价,建立问题清单、明确整改时限和要求,推进完善双重预防机制建设,确保水利安全生产形势稳定向好。 (二)持续开展安全生产大检查。今年以来,来宾市水利局先后组织开展了节后复工复产水利安全生产大检查、汛前安全检查、水库安全度汛大检查、第二季度安全生产督导检查等全市范围内的水利安全生产检查。针对在检查中发现的问题,始终坚持闭环管理原则,要求有关单位立即采取有效措施予以整改,不能立即整改到位的,要制定并落实防范措施,指定专人负责,限期整改、跟踪落实,力求做到万无一失,确保安全生产,确保人民群众生命财产安全。 (三)倾力开展宣传教育培训。今年,来宾市水利局再一次组织全局干部职工开展了对《安全生产法》和《国务院安委会安全生产十五条措施》的学习,局主要领导亲自授课,有效提升水利安全生产队伍业务素质。目前,全局已争取到2023年度水利安全生产培训资金两万元,计划在8月份之前举办2023年度来宾市水利安全生产培训班,届时将邀请自治区水利厅和来宾市安全生产领域专家,为全市相关水利从业人员现场授课,切实提升水利从业人员的安全生产管理水平。 二、多措并举,用好安全考核“指挥棒” (一)细抓水利安全生产工作考核。紧密结合工作实际,研究出台《安全生产工作考核办法》《安全生产工作考核细则》,细化每项任务、具体工作标准和要求,对考核项目和指标逐一分析解读,明确工作重点、着力点,为各县(市、区)水行政主管部门开展水利安全生产工作提供导向。注重发挥考核杠杆撬动作用,每季度开展一次区域水利安全生产状况评价,每月组织各单位扎实开展危险源辨识管控和隐患排查治理,大力推进水利安全生产双重预防机制建设,持续夯责加压,促进安全生产工作干在平时、抓在实处、做出成效。 (二)大抓安全生产工作表彰。坚持全面发动、示范带动、激励促动,着力营造争先创优的浓厚氛围。2022年以来,已推荐评选出年度水利安全生产先进集体3个,先进个人6个,通过表彰先进、鼓舞斗志,有效激发了水利安全生产队伍的工作热情。 (三)严抓安全生产责任追究。以责任追究倒逼工作落实,对发现的突出问题,或存在应改未改、敷衍整改、虚假整改的单位和个人,按照管理权限组织实施责任追究。近年来,来宾市水利局先后对8家安全隐患问题多发的市场主体进行责任追究,对4家责任单位进行挂牌督办,通报、约谈10名责任人,查处2起招标过程违法违规行为。 三、点面结合,画好安全发展“同心圆” (一)持续推进水利安全生产双重预防机制建设。开展水利工程危险源辨识与风险等级评价、隐患排查治理是水利安全生产双重预防机制建设的基础工作,来宾市水利局将切实加强对相关单位的监督指导和业务培训,落实监管责任,督促水利经营生产单位落实安全生产双重预防机制主体责任,做到危险源辨识准确、风险分级管控措施到位,隐患排查及时、动态消除安全隐患。 (二)加快构建水利安全生产风险管控“六项机制”。坚持将“六项机制”贯彻落实情况作为日常监督检查的重要内容,加大监督指导和帮扶力度。坚持把构建水利安全生产风险管控“六项机制”作为安全生产的基础性工作,列为重要工作目标和安全生产工作考核指标。加强组织领导,主要领导统筹推进、亲自抓,明确各部门各单位工作任务和要求,以“时时放心不下”的高度责任感,从严从细抓落实,推动水利安全生产工作取得新成效。 (三)突出工作重点,强化在建水利工程安全监管。强化对在建水利工程,尤其是重点水源工程、中小河流治理、病险水库除险加固、防洪工程等重点工程的安全生产监管,督促工程建设、施工和监理单位落实安全生产责任。以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点,加强对高边坡、基坑、起重设备、施工机械等现场安全管理,完善并落实防滑、防坍塌、防火等措施。加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理,确保不出问题。 水利安全生产事关人民群众生命安全,事关从事水利工作人员的自身安全,事关水利事业健康发展。我们将认真按照自治区、来宾市的统一部署,加强领导、精心组织,强化措施、深入排查,扎实开展水利安全生产工作,努力消除各类安全事故隐患,推动水利安全生产形势持续稳定向好,确保人民群众生命财产安全。
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