建立零工车间，筹备零工市场，探索“共享用工”模式，促进劳动者多渠道灵活就业，协助企业解决新增岗位用工需求；

实施“全民参保”计划，基本养老保险入库率90%以上，社保待遇大幅提高；

加强高技能人才队伍建设，实施培育高层次人才项目；

……

今年以来，我市人社部门不断探索创新，着力保障和改善民生，在助力来宾经济高质量发展中发挥了积极作用，迈出了坚实步伐，书写了民生“大文章”。

创新用工模式

促进稳定就业

就业是最大的民生。为促进就业，今年以来，我市全面实施就业优先战略和积极的就业政策，创新“零工车间+共享用工”模式，助推劳动力灵活就业。同时，通过开展企业招工服务，缓解企业用工难题。

4月20日，市人社局通过创新开展“点对点”用工服务方式，帮助广西湘桂华糖制糖集团来宾纸业有限公司35名富余职工，前往位于广东阳江市的广东奇正模架科技有限公司进行共享用工。这是市人社局创新粤桂劳务协作模式，促进两地共享用工服务的一项创新举措。截至6月底，“零工车间”已带动4100多人就业。

此前，我市还在市工业园区建立“零工车间”第一车间。“零工车间”通过弹性用工模式，让农闲进城务工人员、城镇零工人员、短期务工人员等根据自身时间安排灵活就业。该车间已实现半自动化运转，人工只需进行辅助操作，岗位工作难度低、工作强度小，为劳动者参与灵活就业提供了便利条件。此外，我市还抽调重点力量加大力度开展企业招用工服务，今年以来累计为市内企业新招用员工1.17万余人。

今年以来，我市坚持把“稳就业”作为首要的工作目标和最大的民生工程，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业工作。截至7月底，全市城镇新增就业7897人，完成目标任务的78.97%；城镇失业人员再就业2451人，完成目标任务的90.78%；就业困难人员实现就业1288人，完成目标任务的128.8%；城镇登记失业率2.99%，有效控制在4.1%以内，全市就业局势总体保持稳定。

实施“全民参保”

增进民生福祉

社会保障是民生安全网，与人民幸福安康息息相关。为扩大社会保障覆盖面，提高参保人数、增进民生福祉，我市不断织密织牢全面共享的社会保障安全网。

全面实施“全民参保”计划。截至6月底，全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别为26.62万人、104.36万人、12.26万人、13.62万人，分别完成目标任务的98.66%、97.53%、102.18%、100.17%；基本养老保险参保入库率为90.45%；共发放养老、失业、工伤保险待遇22.46亿元，做到应发尽发。

各项社保待遇大幅提高。今年1月起，全市8.9万名退休人员人均月养老金增加147元，总体增幅为4.7%，实现连续17年增长。从今年7月起，全市30.9万名领取城乡居民基本养老保险待遇的参保人员，基础养老金最低标准从每人每月121元提高至131元，65周岁以上参保人员提高至136元。

积极为企业减负增效。通过“政策找人、补贴找企业”的方式，采取免申报、免填表、免跑腿“三免”快办模式，确保降费减负政策在我市迅速落地见效，力保企业稳、市场活。今年以来，已为3276家企业减免社保费2237.68万元。

推进“清减压”

优化营商环境

“只填了两张表，其他都是工作人员帮忙办理，办事效率很高。”近日，在合山市人社综合服务大厅，前来办理失业登记和申领失业金手续的韦女士为人社部门推行的“打包办”服务点赞。

去年7月，合山市人社局实施“人社服务快办行动”，按照流程相似、材料相近、结果关联的整合标准，将申领社会保障卡、失业社保、退休人员过世等相关联的服务事项，通过整合材料、优化流程，实施打包办理。      

针对同一事项，群众只需通过“一个窗口”提交“一套材料”，即可一次办理。优化流程后，各项社保业务办结流程用时大幅缩短，可现场办结事项尽量在30分钟办结，限时办结事项在规定办结时限基础上提速50%以上。

目前，我市已实现13个企业群众眼里的“一件事”打包办，22个高频事项提速50%以上。这是我市实施“人社服务快办行动”，实现高效便民服务的一个缩影。

今年以来，我市继续深入实施“人社服务快办行动”，打出“打包办”“提速办”“简便办”组合拳，持续优化营商环境。全面推行证明事项告知承诺制，进一步优化老年、残疾等群体人社公共服务，推动更多政务服务事项“跨省通办”；推行“社保+银行”一体化服务模式，将15项社保业务延伸到银行网点办理。

此外，我市持续开展“清、减、压”工作，实现“秒办”事项7项，企业社会保险登记等“异地通办”事项47项，实现与广东佛山市“跨省通办”事项15项；推出民办学校合并、分立、变更审批，“我要变更劳务派遣经营许可”“我要变更人力资源服务许可”3个涉企审批“一件事一次办”精品套餐，实现27个事项只需身份证即可办理，101个事项全流程网办，进一步减环节、减材料、减时限，向人民群众兑现了人社服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的承诺。