稳定桑蚕产业 巩固脱贫成果

■晚刊记者 曹 汐

在忻城县红渡镇马安村，科技人员给群众推广桑树病虫害绿色防控技术。（资料图）

★建议背景★

去年受新冠肺炎疫情影响，忻城县桑蚕产业受到冲击，生蚕价格低迷。据统计，忻城县共有桑园25.8万亩，2019年产量30185吨，每吨50750元，年产值153188.875万元，生蚕价格每吨24000元。按2019年产量计算，2020年产值预计减少80744.8750万元以上，全县农业人口（37.21万人）人均减少2169.98元以上，对该县巩固脱贫成果以及精准防贫工作带来极大风险。

★建议回眸★

在来宾市第四届人民代表大会第五次会议上，韦霄霄、罗长寿、罗喜云、罗海燕等13位代表提交了《关于协调解决忻城县生蚕价格过低的议案（转建议）》，建议放宽贷款政策，允许蚕丝企业贷款，解决企业资金链问题；实行保底价（每公斤30元）收购，解决农户增收问题；实施奖补政策，稳定桑蚕产业；启动政府生丝储备政策，解决生蚕有价无市问题。

★建议反馈★

市农业农村局对此给出答复：为解决企业资金链问题，市农业农村局积极组织缫丝企业申报加工贴息补贴项目。2020年，忻城县莫老爷丝绸有限公司、忻城县瑞龙丝业有限责任公司、忻城县恒业丝绸有限公司分别获得10万元、15.1万元、20.1万元的桑蚕产业化流动资金贷款贴息资金。同时，该局充分发挥国家桑蚕体系来宾综合试验站的优势，一方面加强指导桑农抓好生产，另一方面积极与体系产业研发中心对接，汇报困难，请求国家茧丝绸协调办公室尽快启动生丝收储制度，保护区域产业稳定发展。

2020年6月，自治区农业农村厅联合财政厅、扶贫办等部门印发《自治区农业农村厅等三部门关于推进蚕桑产业稳定发展巩固脱贫成果的通知》（桂农厅发〔2020〕89号），重点支持受新冠肺炎疫情影响的桑蚕扶贫产业，具体补助方案由各县结合实际制定。同年6月19日至20日，市农业农村局会同自治区专家组到忻城县，组织相关部门开展调研座谈，指导忻城县依据文件制定补助方案。

当年，忻城县共投入扶贫资金2367.10万元，用于贫困户桑蚕产业以奖代补项目，投入2088.06万元用于桑蚕基地建设，推广桑蚕生产新模式，做强桑蚕产业，巩固脱贫成效。

★代表回音★

韦霄霄代表对承办单位的答复表示满意。她说：“协调解决生蚕价格过低问题，可有效防止返贫、致贫风险，巩固脱贫成果。”

搭建服务平台 破解融资难题

■晚刊记者 韦海臣

★建议背景★

近年来，自治区及来宾各县（市、区）先后出台一系列扶持民营企业发展的政策措施，然而，受多种因素影响，民营企业融资贵、融资难问题依然突出，亟待解决。

★建议回眸★

梁建祥等7位代表经过调查研究发现，民营企业融资存在银行要求门槛较高、抵押物不足、企业贷款授信额度低等难题，并在来宾市第四届人民代表大会第五次会议上提出《关于解决民营企业融资难的建议》，建议搭建融资服务平台，提高服务效率；加大政策扶持力度；进一步培育和完善信用担保市场；引导金融机构创新融资方式；增强民营企业的自我发展能力和信用观念。

★建议反馈★

市金融办对此作出回复：为解决民营企业融资难的问题，市金融办积极搭建融资服务平台，多次联合相关部门开展政金企对接活动；引导金融机构用好用足国家、自治区、市本级的政策，贯彻落实上级关于金融支持民营企业的相关政策文件，确保各项政策落实到位；不断推进我市政府性融资担保体系建设，持续完善政府性融资担保机构资本持续补充资金、代偿补偿、风险分担、考核评价等配套机制。同时，引导金融机构创新产品和服务方式，确保我市各项贷款余额特别是中小民营企业贷款余额维持快速增长态势。

★代表回音★

“在市金融办的回复中，各项数据都快速提升，为我市中小企业发展提供了强有力的金融支持。”梁建祥代表对承办单位的承办结果和详细答复表示满意。他说，人大代表提出建议后，承办单位积极解决民营企业融资难题，对于不能解决的问题也做了详细说明，并探讨下一步解决路径。

加强环境整治 提升城市“颜值”

■晚刊记者 韦海臣

★建议背景★

兴宾区城东街道位于老城区，辖区内排污排水、巷道硬化、房屋噪音隔离等基础设施相对老旧，部分群众环保意识薄弱，随意将泔水倾倒在城市道路排污口，油脂黏附在排污口及路面上，散发出刺鼻的异味，且存在安全隐患，严重影响城市形象。

★建议回眸★

韦书词等8位代表经过实地走访调研后，在来宾市第四届人民代表大会第五次会议上提交《关于老城区环境治理问题的建议》，建议来宾市人民政府协调有关部门明确部门职责，对影响居民生活的油烟污染、污水横流、噪音污染等环境问题加以整治，改进老城区的公共环境。

★建议反馈★

兴宾区人民政府对此作出回复：针对老城区环境治理问题，结合当前疫情防控工作实际，兴宾区先后组织开展春季城市环境整治、夜市专项集中整治、城区临时地摊疏导点宣传引导、噪音扰民治理等工作，老城区环境卫生和容貌秩序明显改善，城区环境综合治理工作取得阶段性成效。

下一步，将组织各街道和职能部门研究制定专项治理方案，集中开展老城区建筑垃圾乱堆乱放专项整治行动，切实改变老城区“脏乱差”现象。同时，针对老城区基础设施薄弱问题，兴宾区将积极对接城市管理部门，研究规划建设装修建筑垃圾临时转运点和沿水处理点相关事宜。

★代表回音★

韦书词等代表对兴宾区人民政府的答复表示满意。韦书词说：“建议提出后，兴宾区人民政府积极组织相关部门主要领导召开城区环境治理工作联席会，抽调专人成立联合执法整治工作组，明确职责分工，将老城区环境治理作为政府重点工作推动落实，取得了很大成效。”

包装旅游项目 推动经济发展

■晚刊记者 莫 岑

★建议背景★

金秀瑶族自治县是广西仅有的两个首批国家全域旅游示范区之一，截至2019年年底，全县共有国家AAAA级景区6个、国家AAA级景区1个、星级乡村旅游区5个、星级农家乐25家、民宿旅游示范点21个，直接和间接从事旅游业人数超5万人。截至2018年，旅游业带动当地3905人脱贫。在金秀文化旅游业进入巩固全域旅游示范区创建成果、全面升级转型的关键时期，包装提升“百里瑶寨风情画廊”项目有助于推动金秀文化旅游产业向全域化、标准化、现代化迅速发展。

★建议回眸★

在来宾市第四届人民代表大会第五次会议上，李成金、兰轲、肖金莲、欧树和、覃宏生、莫永平、吴立、盘秀萍等代表提出《关于将金秀瑶族自治县“百里瑶寨风情画廊”项目列入自治区“十四五”规划重大项目计划并给予资金支持的建议》，建议来宾市人民政府帮忙协调自治区发改委等相关部门，将金秀“百里瑶寨风情画廊”项目列入自治区“十四五”规划重大项目建设库储备推送，并列入2020年中央预算内投资或政府专项债券资金项目，给予资金支持，以此推动金秀文化旅游业转型升级和扩容增效。

★建议反馈★

市发改委对此作出回复：“百里瑶寨风情画廊”项目已于2019年上报自治区《希望纳入国家“+四五规划”重大项目表》，2020年被列入《自治区“十四五规划”重大项目计划》《来宾市文化旅游十四五规划重大项目》。2020年4月22日，市发改委将百里瑶寨风情画廊（一期）总投资31619万元申报2020年抗疫特别国债，努力争取上级资金支持。2020年5月21日，来宾市人民政府向自治区发改革委上报《关于报送来宾市建议纳入自治区“十四五”规划纲要相关内容的函》，目前“百里瑶寨风情画廊”项目已列入自治区“十四五”规划纲要重大工程项目。下一步，市发改委将持续跟踪项目推进情况，会同市重大办将该项目纳入市级层面重大项目持续推进，同时根据项目推进情况，会同金秀瑶族自治县人民政府将该项目适时申报自治区层面统筹推进重大项目。

★代表回音★

李成金等代表对市发改委的回复和工作表示满意，希望相关部门继续加大关注力度，努力向上级争取项目、政策和资金支持，把“百里瑶寨风情画廊”项目作为市里的重大项目加以推进，使各方面的支持尽快落实到位，推动金秀经济社会高质量发展。

管控秸秆焚烧 守护蓝天净土

■晚刊记者 曹 汐

★建议背景★

合山市岭南镇的主要经济作物为甘蔗、稻谷、玉米，每到夏秋季节就会产生大量秸秆、甘蔗叶，辖区内的群众多以就地焚烧的方式处理秸秆，导致空气污染严重。如今，随着全民环保意识的增强，秸秆禁烧受到全社会广泛关注，岭南镇人民政府投入大量时间和精力宣传秸秆焚烧的危害和相关法律法规，但效果不尽人意。

★建议回眸★

在来宾市第四届人民代表大会第五次会议上，凌海、韦桂玲、黄佳华、覃志锋4位代表提交了《关于当前秸秆禁烧管控工作存在的问题及建议》，建议农业农村部门尽快出台甘蔗叶综合利用措施，引导农民进行保护性耕作，并加大对秸秆综合利用技术的宣传和培训，增强群众的环保意识；公安、环保部门要加大执法和检查力度，对不听劝阻的农户依法给予处理。

★建议反馈★

市糖业发展局对此作出回复：近年来，来宾市人民政府先后制定和出台《来宾市2018/2019年榨季蔗叶禁烧及综合利用试点建设工作方案》《来宾市2019/2020年榨季蔗叶禁烧及综合利用试点建设工作方案》《来宾市秸秆禁烧三年工作方案（2020-2022年》等一系列政策和措施，严格管控秸秆(甘蔗叶）的无序焚烧，提高综合利用水平。2019年，全市甘蔗叶综合利用总量为53万吨，利用率达59%。

此外，各县（市、区）政府及相关部门充分利用各项宣传手段，大力宣传焚烧甘蔗叶的危害、秸秆（甘蔗叶）禁烧的相关法律法规以及甘蔗叶综合利用的好处，促使秸秆禁烧各项规定和甘蔗叶综合利用扶持政策家喻户晓，初步形成全社会共同关注、全民参与秸秆焚烧和综合利用的良好氛围。特别是榨季期间，由市生态环境局牵头，组织相关部门深入甘蔗叶禁烧管控重点区域，每周开展巡查2次以上，发现擅自焚烧秸秆（甘蔗叶）的行为立即制止并立案处置。

★代表回音★

凌海代表对承办单位的答复表示满意，他建议相关部门研究制定和出台更多推进秸秆（甘蔗叶）禁烧管控的配套政策，更好地推动秸秆的综合利用，最大限度减少秸秆焚烧对空气的污染，改善耕地质量，共同维护我市生态文明。