2021年来宾两会定于6月16-18日召开。去年，政协委员、人大代表深入一线了解民情、听取民意，及时反映群众最关心、最直接、最现实的问题。如今，相关部门对此作了怎样的回应？出台了哪些具体措施？一起来回顾2020年的部分提案、议案，看各责任单位如何为民办实事、解难题。

发展森林旅游 助推经济发展

■晚刊记者 杨宇婷

◆提案背景◆

绿水青山就是金山银山。如今，各地森林旅游消费出现爆发性增长，森林旅游产业已成为生态林业和民生林业完美结合的朝阳产业。我市森林资源丰富，现有森林面积1120万亩，森林覆盖率达52.93%，包括2个自然保护区（其中国家级自然保护区1个）、6个国有林场、8个森林公园、3个国家湿地公园、2个风景名胜区、3个地质公园，发展潜力巨大。

◆提案回眸◆

九三学社来宾市委员会在政协来宾市四届五次会议上提交《关于大力发展森林旅游产业，助推我市经济发展的建议》，建议重新定位来宾森林旅游产业，打造来宾森林旅游联盟品牌；高起点规划森林旅游，避免景区项目建设重复；理顺森林旅游管理体制，处理好森林旅游与森林保护之间的关系；加强森林旅游宣传，提升森林旅游知名度。

◆提案反馈◆

市林业局、市文化广电和旅游局、市自然资源局对上述提案给出答复：自“十三五”以来，我市在森林旅游产业方面积极发力，充分发挥资源优势，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进森林旅游产业发展，取得一定成效。

2016年，国家林业局授予来宾“国家森林城市”称号；2017年，金秀瑶族自治县被国家林业局授予“全国森林旅游示范县”称号；2018年，中国绿色时报社授予金秀瑶族自治县“中国森林旅游美景推广地”称号；2019年，金秀瑶族自治县被国家文化和旅游部评定为首批国家全域旅游示范区、“中国民间文化艺术之乡”，被国家生态环境部列为全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，并在第七届中国旅游产业发展年会上获评“2019中国旅游影响力年度县区”。

2019年度，我市实现森林旅游收入与休闲服务收入35.3亿元，共接待国内外游客657.9万人次，同比增长31%；旅游总消费87.95亿元，同比增长37%，呈现出良好的发展态势。

【委员回音】

“回复很完善，考虑得也很周全。”九三学社来宾市委员会对承办单位的答复非常满意，希望能在有效保护森林资源的前提下，通过旅游消费带动和促进社会经济发展，全面激发来宾森林旅游活力，促进全社会共同关注森林旅游事业、合力推动森林旅游更好地发展。

加强社区管理 维护社会稳定

■晚刊记者 杨宇婷

◆提案背景◆

近年来，随着城镇化进程的加快和经济社会的快速发展，来宾大量农村人口涌入城市，成为“社区人”，社区建设和管理面临诸多考验。我市各级政府对此高度重视，投入大量人力、财力，使社区管理工作得以顺利开展。

◆提案回眸◆

李桂芳等13位委员在政协来宾市四届五次会议上提交《关于加强和完善我市城区社区管理和服务的建议》，建议开展撤销街道办事处改革试点，实现城区直管社区，理顺社区管理体制；实行社区全员网格化管理，建立社区治理体系；加强社区工作人员配备，提高为民服务能力；培育发展社会组织，构建社会化服务体系。

◆提案反馈◆

兴宾区人民政府对提案给出答复：兴宾区印发实施《来宾市兴宾区街道管理体制改革实施意见》，进一步优化街道党政机构和事业单位设置，实行扁平化管理，注重体现精简、效能、便民原则。取消街道招商引资、协税护税等工作任务，推动街道工作重心切实转移到党的建设、公共服务、公共安全治理、优化营商环境上来，事业编制增核幅度达100%。建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，限时解决发生在街道、涉及多个职能部门的矛盾问题。

目前，兴宾区城东街道、城北街道、来华街道、河西街道皆配备有社区网格员，精确划分网格进行管理，激发社区自治活力和民主氛围。在兴宾区注册登记的社会组织共计269家，志愿者达17.48万名，志愿服务组织599个，志愿者团体18个。

【委员回音】

“加强社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民综合素质、维护社会和谐稳定的重要环节。”李桂芳委员对承办单位的答复表示满意。她说，希望相关部门共同努力，实现政府的事购买服务花钱办、社会的事由社会组织承接办、专业的事社会工作者有偿办、居民的事由社区志愿者免费办。

规范发热门诊 减少交叉感染

■晚刊记者 黄文媚

◆提案背景◆

去年新冠肺炎疫情暴发后，全国各地医疗机构陆续开设发热门诊。我市共有20家二级及以上公立医院、82家公立基层医疗机构，但受限于建设用地、建筑、功能用房等多种原因，我市医疗机构设置的发热门诊均未达到国家建设标准，不利于传染病的预防与控制。

◆提案回眸◆

邱鸿清、韦若谷、张永等6位委员在政协来宾市四届五次会议上提交了《关于全面规划建设我市发热门诊的建议》，建议相关部门把建设标准化发热门诊提到议事日程，将标准化发热门诊建设落实到位，严格按照有关规定和防治方案进行预防和控制，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。此外，要将建设标准化发热门诊列入地方“十四五”总体规划之中，争取在“十四五”期末全面建设完成市、县、乡三级所有公立医疗机构标准化发热门诊，为健康来宾助力。

◆提案反馈◆

市发改委和市卫健委对提案给出答复：为应对疫情，我市应急建设部分发热门诊，增加相关应急医疗救援设备。去年，我市获2020年抗疫特别国债9.1497亿元，安排市、县、乡发热门诊建设资金7453.33元，其中市级5家医疗机构3850万元，县、乡级发热门诊3603.33万元，涉及53个乡镇卫生院发热门诊和哨点诊所，极大程度改变了疫情防控的被动局面。

目前，市人民医院、市中医医院和6县（市、区）人民医院已完成三区两通道发热门诊的建设，其他县级医疗机构均设置有发热哨点诊室。此外，我市已将“全力提升群众健康保障”列入规划纲要，目前正在征求意见中，从规划层中推动发热门诊建设。

【委员回音】

邱鸿清委员对相关部门的答复表示满意。她表示，建设标准化发热门诊，能够减少医院内交叉感染，有利于日常疾病的防控。

管好共享单车 助力绿色出行

■晚刊记者 卓绿怡

◆提案背景◆

近年来，低碳环保的共享单车（助力车）在我市大受欢迎，在一定程度上缓解城市交通压力，是一种健康的出行方式。目前，共享单车（助力车）在来宾市区随处可见，在方便市民出行的同时，也暴露出阻碍交通、乱停乱放等弊端，给城市管理带来难题。

◆提案回眸◆

民进来宾市委员会在政协来宾市四届五次会议上提出《关于加强共享单车（助力车）规范管理的建议》，建议从建立完善的行规、合理布局停车位、加强监管、加大宣传和处罚力度等方面着手，加强共享单车（助力车）的管理力度，让共享单车（助力车）真正发挥便民利民的作用。

◆提案反馈◆

市城市管理局、市交通运输局对提案分别给出答复。市城管局答复：共享单车给市民出行带来便利，但其运营企业为争夺用户而过度投放车辆，与城市管理和交通管理产生矛盾。据统计，市城区目前共有5个在运营的共享单车品牌，共投放自行车和助力车20165辆。为整治共享单车乱停乱放现象，去年8月1日起，市城管局联合交警部门开展共享单车整治行动，一个多月共计暂扣共享单车2500余辆，并对涉嫌违法的共享单车企业进行立案调查。

目前，我市已针对城区规范管理共享单车方面问题进行研究，并起草《来宾市网络租赁自行车暂行管理办法》，明确各相关部门职责，待《来宾市网络租赁自行车暂行管理办法》批复实施后，该局将严格按要求规范共享单车管理。

市交通运输局答复称，根据去年8月27日召开的来宾市城区共享单车、电动自行车监管有关事宜会商会，市城管局作为市城区共享单车、电动自行车管理工作的牵头部门，其他有关单位按职责分工共同监管。该局将结合单位职责，大力配合、支持市城管局工作，进一步规范管理我市共享单车企业。

【委员回音】

民进来宾市委员会对两家单位的答复表示满意，希望相关部门今后继续努力，让共享单车管理更加规范，市民出行更加安全便利。

振兴壮瑶医药 打造传承基地

■晚刊记者 黄文媚

◆提案背景◆

壮瑶医药是来宾市的特色医药文化，有着广泛的群众基础。然而，中医医疗服务体系不完善，优质医疗资源总量不足、分布不均，农村基层中医服务能力薄弱、传承不足等多种因素，制约了我市中医药壮瑶医药的发展。

◆提案回眸◆

针对这些问题，黄锡萍、梁运球、覃逸明等6位委员在政协来宾市四届五次会议上提交了《关于打造来宾市“中医药壮瑶医药文化传承基地”的建议》。他们建议，相关部门依托市卫生学校，打造来宾市乃至桂中地区中医药壮瑶医药文化传承基地，形成人才培养、科研、技术推广等为一体的实训基地。与此同时，在来宾职业技术学院内建设中医药壮瑶医药用植物园，助推我市特色医药发展壮大。

◆提案反馈◆

市卫健委对提案给出答复：我市先后颁布实施《来宾市中医药壮瑶医药健康服务工作方案》《来宾市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》《来宾市中医药壮瑶医药“十三五”规划》等地方政策，多措并举推动中医药瑶医药文化发展。另外，我市多次邀请广西名中医前来开设知识讲座、开展科普活动，并通过评选来宾名中医、争取经费改善来宾卫校教学条件等方式，进一步促进来宾中医药壮瑶医药事业发展。

市教育体育局答复：为保障我市职业教育的发展，建议择址建设高规格的中医药壮瑶药用植物园，并将来宾市卫生学校迁移到中医药壮瑶药用植物园一起建设。

市人社局也给出答复：为解决人才紧缺问题，我市积极开辟人才招聘“绿色通道”，简化招聘流程，对公开招聘编制医疗卫生专业类岗位给予倾斜。

据悉，金秀瑶族自治县桐木镇瑶药创新小镇已被列入自治区首批6家创新小镇试点培育名单之一；2019年，金秀瑶族自治县荣获“中国瑶药之乡”称号。

【委员回音】

“从相关部门的答复中，可以看出他们对我们的建议很重视。”黄锡萍委员表示，我市有着丰富的中草药资源，希望壮瑶药未来能够发展壮大。