去年，兴宾区扶贫办通过后台数据比对发现，七洞乡古车村脱贫户黄春敏医疗费用支出较大。经核查，黄春敏患长期慢性病，其父黄国仕去年确诊肝癌，治病花费大，家庭收入远远不够治病花销。经评议、审核、审定，将该户纳入脱贫不稳定户。纳入监测后，该户享受城乡居民医疗保险补贴政策，可获补贴1630元，黄春敏获住院报销9192.62元，黄国仕获住院报销11858.86元及养老保险补贴700元。同时，通过跟踪帮扶引导黄春敏自主创业，经营小型商店，目前该户收入稳定，今年1月已解除风险。

今年，兴宾区按照“防贫排查、防贫监测、防贫化解”工作原则，坚持“事前排查、事中救助、事后巩固”的工作思路，以四个“注重”为载体，扎实推进精准防贫工作，有效筑牢防贫防线，不断巩固脱贫攻坚成果。

注重标准 明确方向

明确脱贫不稳定户纳入标准。把年人均纯收入低于6000元的独居老人户、家庭成员患大病医疗费用高、家庭成员有重度残疾或收入相对于上年度大幅度减少，导致家庭基本生活困难的，按工作程序认定后纳入脱贫不稳定户。

明确边缘易致贫户纳入标准。把年人均纯收入低于6000元，家庭成员因大病支出较大、多个成员正在接受高中及以上学历教育，唯一住房为C/D级或租借、年累计缺水30天以上导致基本生活困难的家庭，按工作程序认定后纳入边缘易致贫监测对象。

明确未纳入监测对象负面清单。针对家中有经营实体店或做生意、种养殖规模较大、大额存款、购置车辆、住房精装修、商品房、公职人员、在国有企业或外企有稳定工作、义务教育阶段安排子女自费高价择校就读或就读贵族学校，历年务工收入较高年内暂时未务工，导致收入暂时降低、家庭生病人员已恢复健康目前无返贫风险的家庭，原则上不纳入监测对象。

注重排查 提前预警

强化信息化排查。利用广西扶贫信息系统、广西扶贫数据综合管理平台，以及通过县级决策支持服务、数据采集与清洗、数据集成等模块，开展大数据分析和返贫致贫常态化预警，及时发现返贫致贫风险户，快速“线上”报贫。目前，通过系统排查发现，兴宾区年人均纯收入低于6000元疑似存在返贫风险的独居老人户25户、家庭成员患大病或长期慢性病的疑似返贫风险户110户、与上一年度相比收入大幅减少的疑似返贫风险户67户、疑似返贫风险残疾人户239户，以及连续两年人均纯收入下降疑似返贫风险户221户。

强化部门数据比对排查。每月定期组织扶贫、卫健、医保、教育体育、住建、民政、残联等部门，通过数据比对分析，排查出疑似监测名单，及时发给乡（镇）组织驻村工作队员、村“两委”干部进行实地核查，经“农户申请、财产检索、村级评议、乡镇审核公示、区级审定”程序，将有返贫致贫风险的对象纳入监测范围。目前，兴宾区共比对出因医疗自费超过5万元大额支出疑似存在返贫风险户301户，因残无劳动力家庭疑似有返贫风险的有137人，长期在外租借房疑似无房户377户，民政数据中整户劳动力占比小于家庭人口数的30%疑似存在返贫风险户2177户8913人；整户无劳动力未享受低保脱贫户疑似存在返贫风险的有77人；重度一级残疾人未享受低保疑似存在返贫风险的有2689人。

强化财产检索排查。在村级召开监测对象评议会前，需对拟纳入监测对象进行财产检索，主要检索其是否在市区有商品房、是否购置有车辆、是否有大额存款、是否经营有实体店、是否有家庭成员为国家在职在编工作人员等情况，确保纳入精准。

注重衔接 调整力量

加强驻村帮扶监测。对“十三五”时期82个贫困村的驻村工作队进行调整充实，对8个巩固脱贫攻坚任务较重的非贫困村，以及12个乡村振兴重点村安排驻村队员，确保上述3类行政村每个村有1名第一书记和2名工作队员。要求驻村队员因村制定工作计划，加强对监测对象进行监测，有针对性制定化解措施。

加强挂点干部监测。针对“十三五”时期非贫困村不再安排驻村工作队的要求，做到工作不留空当，政策不留空白，坚决守住脱贫攻坚成果。乡（镇）发挥机关及所辖事业单位的工作主动性，整合优化帮扶资源配置，在原有的挂点包村基础上，继续充实挂点帮扶力量，每个非贫困村除挂点班子外，另外安排不少于3名包村干部，确保驻村工作组有序撤离后防贫工作不脱节、监测对象帮扶不“脱轨”、政策落实不落后。

加强网格化监测。以行政村为单位组成网格化互助小组，由村委主任担任网格组长，小组成员之间相互排查筛选，每月定期将因疫情、因学、因病、因灾、因残、因意外事故等可能有致贫返贫风险的名单上报村“两委”，再逐级将确实存在致贫返贫风险户评议上报，确保排查工作不留死角。

注重帮扶 化解风险

制定方案，落实帮扶。兴宾区出台《来宾市兴宾区开展防止返贫监测和落实帮扶政策工作方案》《来宾市兴宾区扶贫开发领导小组办公室关于做好边缘户政策扶持工作的通知》等相关配套文件，通过教育、医疗、住房、救助、产业、就业等扶持措施，有针对性地开展帮扶工作，化解风险。目前，兴宾区有脱贫不稳定户603户，已化解风险123户；边缘易致贫户653户，已化解风险443户。

购买保险，多筑防线。为多渠道化解致贫返贫风险，兴宾区与保险公司签订协议，为纳入监测的对象购买疾病、意外保险，防止监测对象因病、因意外事故支付大额费用致贫返贫，为监测对象多筑一道防贫线。目前，已为脱贫不稳定户159人、边缘易致贫户2152人购买保险。

加强培训，提供就业。对于有劳动能力的监测对象，结合监测对象的实际需要，有针对性地进行就业培训，增强监测对象自身造血能力，培训合格后，及时推荐就业岗位，引导就业创业，不断提高家庭收入，解决家庭收入低问题。目前，兴宾区已举办就业培训班6期，培训监测对象162人（次），推荐就业岗位112个。