近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，农村集体资金不断增加，村民小组财务监督管理不善引起的纠纷和信访问题也逐年增多。据统计，象州县2018年来，群众反映涉及村小组集体资金方面存在问题的信访件100多件，转成问题线索60多件，问责处置30多人。

如何破解这项难题？县纪委监委以开展党史学习教育为契机，融入党建工作，聚焦问题和落实，创新推行村屯财务管理制度，有效规范村集体资金的管理和使用，不断强化党史学习教育促发展。

融入党建 提升群众幸福感

“‘喝水不忘挖井人。’每当听到这句耳熟能详的话，人们都会自然而然地想起瑞金的那口红井。那甘甜清澈的井水哟，至今源远流长，沁人心脾……”近日，象州县纪委监委到妙皇乡新造村开展“学党史、悟初心、学榜样、办实事”主题党日活动，机关党支部纪律委员廖年新给大家分享红色故事，赢得阵阵掌声。

在党史学习教育中，该县纪委监委结合工作实际，开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映的热点难点问题，联合村党总支部开展结对共建，把党史学习教育延伸到村、屯级党组织，有效发挥引领带动作用，不断增强村（屯）党组织服务群众的能力和水平。通过到联系村开展主题党日活动、志愿服务等活动，深入一线解民忧；争取项目资金修路、通水、改善文体设施等一系列措施，不断夯实为民服务根基，提升群众的幸福指数。目前，已开展结对联建10次，协调解决突出问题50件，争取资金20万元打造廉政文化广场；协调资金27万元,对4个村屯安装太阳能路灯108盏，全部实现路灯亮化，群众获得感不断增强。

聚焦问题 破解监督空白点

“以前，对村民小组一级的财务监督，主要靠村民和村务监督委员会（下称村监委）进行监督，没有相应的制度机制进行规范管理，对于不公示收支情况的村民小组，村民和村监委也无法进行监督，村民小组集体财务可以说是处于监督的边缘地带。”中平镇纪委书记陆祖江表示。

为有效破解这一难题，中平镇试点推行村（小组）财务管理制度，按照“党建引领+村民自治+村监委监督”模式，在各村组选出财务管理小组成员3人，共同管理村集体资金。今年初，村“两委”换届后，韦某某不再担任中平镇谢官村委下廷岭村小组长，但不肯交出村集体三万多元资金，村财务管理小组成立后进行村集体资金清算，发现了这个问题，并及时督促其将资金退还。

“我们村成立了财务管理小组后，每个季度都要在公示栏公布资金使用情况，让村监委和群众监督，群众对此很满意。”下廷岭村财务管理小组组长罗桂春说道。

聚焦落实 破解制度盲区带

中平镇试点工作取得一定成效后，该县纪委监委总结经验，并联合县委组织部、县民政局研究出台了《象州县全面设立村（小组）财务管理小组工作实施方案》和《象州县村（小组）财务管理制度》，自4月初开始启动，到5月底前全面完成各村委所有自然村及下辖各村小组的财务管理小组设立工作。

村（小组）财务管理小组一般由3人组成，设会计、出纳、村（小组）集体存折（银行卡）密码保管员各1名。财务管理小组的职责是负责财务制度的实施，管理本村（小组）集体的现金、存款、物资等财物，并进行日常财务活动的执行和管理，代表村（小组）对外开展经济活动，解决村（小组）的财务问题，同时自觉接受村“两委”、村监委和群众的监督。

“这项创新举措是党史学习教育中‘我为群众办实事’实践活动成果的最直接体现，制度全面推开后将进一步规范和加强村级财务的监督管理，彻底打通监督向基层延伸‘最后一公里’，切实维护农村集体经济利益和广大群众的合法权益，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强的纪律保障。”象州县委常委、纪委书记、监委主任罗昌勇表示。