习近平总书记在党的二十大报告指出,全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。 全面从严治党是自我革命的内在要求,必须始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,将反腐败作为党自我革命必须长期抓好的政治任务。政治巡察直面问题,督促落实全面从严治党主体责任和监督责任,是推进自我革命的有效路径。面对当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的局面,必须不断强化政治巡察,充分发挥巡察监督在党的自我革命中的重要作用,为坚持不懈把全面从严治党向纵深推进提供坚强保障。 落实“从政治上看”的要求,坚守政治巡察定位。习近平总书记强调,对党风廉政建设和反腐败斗争,首先要从政治上看,才能看得更明白。从政治上看,就是要透过各种不正之风和腐败行为的现象看到本质,看清其本质上的政治危害性。巡察作为上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,从政治上查问题、找问题,本身就是开展巡察监督的第一要务和基本要求。在实践中精准落实政治巡察要求,必须牢牢把握政治巡察基本职能定位,牢记国之大者,把聚焦点、着力点放到督促深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”上,始终坚持从工作看责任,从责任看政治,防止就业务谈业务、就个案谈个案,没有抓住问题本质。巡察机构要紧紧围绕党的二十大的重大决策部署,深入基层直接了解党的路线方针政策贯彻执行情况,查找和纠治对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,通过早发现、早治理,督促被巡察党组织和党员干部不断增强“两个维护”的政治定力和政治能力,推动坚持和加强党的全面领导。 保持自我革命政治定力,着力发现问题和推动解决问题。巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,要始终保持自我革命的政治定力,坚持问题导向和目标导向有机结合,敢于斗争、善于斗争,更加有效地发现问题和推动解决问题。在发现问题上,要紧盯权力和责任,紧盯“关键少数”特别是“一把手”履职律己情况,紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事,把握不同层级、不同领域的特点,深入揭示政治问题和腐败问题交织的廉洁风险隐患,深入查找共性的突出问题和深层次体制机制问题。在推动解决问题上,要注重压实被巡察党组织的主体责任,强化纪检监察机关和组织部门的日常监督责任,推动主管、监管职能部门和相关单位联动整改,完善巡察整改和成果运用机制,形成监督、整改、治理的良性循环,使巡察在管党治党、国家治理中的作用得到充分发挥。要坚持以人民为中心的价值取向,坚持群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么,群众最关心什么问题就盯住什么问题;要紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、惠农利农等重大决策部署落实方面的突出问题,紧盯农村集体“三资”管理以及补贴补助资金使用、分配等突出问题进行监督。 完善巡察监督工作格局,为全面从严治党提供有力支撑。巡视巡察工作具有主动性、深入性、融合性特点,能够有效贯通和带动各类监督,也能够广泛了解民意,密切联系群众,为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。完善巡察监督工作格局,横向上要加强各类监督贯通融合,纵向上要强化巡视巡察上下联动。在推动各类监督贯通融合上,推动巡视巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,与组织、宣传、政法、审计、财政、统计、信访等监督协作配合,可以有效解决力量分散、协同不够、重复监督等问题,完善监督体系,形成监督合力,提升监督质效;在具体工作实践中,各方都要本着互惠互利的原则来推进,打通各项监督内在联系,完善协同配合的制度机制,强化信息互通、人员支持、政策咨询等方面工作,不断提高各类监督贯通融合的整体效果。在巡视巡察上下联动方面,党中央出台巡视巡察上下联动意见。作为县级巡察机构,在上下联动中要主动融入,在政治定位、任务安排、贯通融合、成果运用等方面多请示、汇报,切实争取上级巡视巡察机构对县级巡察工作的指导,从而实现省(区)带市、市带县三级联动效果。 (作者系象州县纪委常委、县委巡察办主任)
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